Sáng ngày 13/01/2022, Sở Ngoại vụ Hải phòng chủ trì tổ chức Hội nghị tổng kết công tác đối ngoại năm 2021, phương hướng nhiệm vụ năm 2022. Đây là Hội nghị có ý nghĩa quan trọng để nhìn lại những kết quả ngành đối ngoại đạt được trong bối cảnh đầy khó khăn và thách thức của năm 2021, xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ cần triển khai trong năm 2022.
Đồng chí Đỗ Quang Minh, Chánh Văn phòng Sở Ngoại vụ báo cáo chương trình (Ảnh: Lại Minh Đức)
Trong sáng ngày 13/01/2022, Sở Ngoại vụ Hải phòng chủ trì tổ chức Hội nghị tổng kết công tác đối ngoại năm 2021, phương hướng nhiệm vụ năm 2022. Tới dự hội nghị có đại diện Bộ Ngoại giao, lãnh đạo thành phố, lãnh đạo các sở, ban, ngành thành phố cùng các lãnh đạo Sở và cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong lĩnh vực đối ngoại của thành phố. Về phía Bộ Ngoại giao, Hội nghị có sự tham dự của đồng chí Nguyễn Minh Hằng, Trợ lý Bộ trưởng, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp kinh tế, Bộ Ngoại giao. Về phía lãnh đạo thành phố, đồng chí Hoàng Minh Cường, Ủy viên Thành ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đến dự và chỉ đạo Hội nghị. Đây là Hội nghị có ý nghĩa quan trọng để thành phố nhìn lại những kết quả ngành đối ngoại đạt được trong bối cảnh đầy khó khăn và thách thức của năm 202, xác định rõ phương hướng, nhiệm vụ cần triển khai trong năm 2022.
Chương trình Hội nghị được tổ chức bài bản, đảm bảo chất lượng, trọng thị và an toàn trong phòng chống dịch bệnh. Sau khi đồng chí Nguyễn Thị Bích Dung, Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Giám đốc Thường trực Sở trình bày Báo cáo tổng kết công tác đối ngoại năm 2021; phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2022. Các đại biểu trình bày tham luận với các chủ đề “Triển khai hoạt động đối ngoại trong thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế thành phố”, “Công tác Người Việt Nam ở nước ngoài góp phần vào kết quả chung của công tác đối ngoại thành phố Hải Phòng”, “Công tác lãnh sự, bảo hộ công dân năm 2021 trong bối cảnh dịch Covid-19” để làm sâu sắc các định hướng nhiệm vụ công tác đối ngoại ở các khía cạnh cụ thể trong năm 2022 và giai đoạn tiếp theo. Đại diện Bộ Ngoại giao, lãnh đạo thành phố và đại diện lãnh đạo Sở phát biểu tại Hội nghị nhằm nhận diện rõ các kết quả đạt được và định hướng nhiệm vụ, gợi mở phương hướng trong triển khai công tác đối ngoại trong năm 2022 và những năm tiếp theo.
Đồng chí Hoàng Minh Cường, Ủy viên Thành ủy, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố dự và phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị (Ảnh: Lại Minh Đức).
Nhìn lại năm 2021, tình hình trong nước và thế giới có những diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường, nhất là phải chịu ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19;kinh tế thế giới phục hồi chậm và chưa bền vững; hiện tượng đứt gãy nhiều chuỗi sản xuất và cung ứng, lạm phát, giá nguyên liệu tăng; thị trường tài chính, tiền tệ biến động mạnh. Thành phố cũng đang phải gồng sức chống đỡ với khó khăn, thách thức rất lớn do đợt dịch COVID-19 lần thứ tư với biến chủng Delta và gần đây là biến chủng Omicron đang gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ, tính mạng của nhân dân và các mặt của đời sống kinh tế - xã hội của thành phố.
Trong bối cảnh đó, công tác đối ngoại của thành phố đã tích cực đóng góp nhiều dấu ấn quan trọng vào việc triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của thành phố nhằm đạt mục tiêu kép, hoàn thành ở mức cao nhất trong khả năng các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra, đạt được nhiều kết quả quan trọng, tương đối toàn diện.
Toàn cảnh Hội nghị (Ảnh: Lại Minh Đức)
Năm 2021 vừa qua, tăng trưởng kinh tế (GRDP) tuy chưa đạt kế hoạch đề ra nhưng vẫn đạt 12,38%, là mức tăng trưởng cao, dẫn đầu cả nước. Tính đến hết ngày 31/12/2021, tổng thu nội địa của thành phố Hải Phòng đạt 36.579 tỷ đồng, đạt 139,1% dự toán Trung ương giao; 104,5% dự toán HĐND thành phố giao, bằng 111,7% so với cùng kỳ năm 2020. Thành phố đầu tư xây dựng, chỉnh trang đô thị theo hướng hiện đại. Hoàn thành, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050; khởi công 10/31 dự án, công trình, khánh thành 11/23 dự án, công trình theo danh mục các dự án, công trình dự kiến khởi công, khánh thành năm 2021. Hạ tầng cảng biển thành phố Hải Phòng được nâng cấp và đầu tư xây dựng mới theo hướng đồng bộ, hiện đại, phù hợp với xu hướng phát triển vận tải biển khu vực và quốc tế, hình thành nhiều tuyến dịch vụ hàng hải mới, các dịch vụ hậu cần sau cảng được đầu tư, mở rộng, nâng cấp đồng bộ đưa cảng biển Hải Phòng đón lượng hàng container nhiều nhất từ trước đến nay.
Thành phố đã đạt tỷ lệ bao phủ đủ 02 liều vaccine cho dân số từ 18 tuổi trở lên trên 90%, tầm soát chặt chẽ các trường hợp ca bệnh nặng, giảm thiểu tối đa tỉ lệ tử vong do Covid-19. Các dự án hạ tầng văn hóa xã hội tiếp tục được đẩy mạnh; tăng cường đảm bảo an sinh xã hội, an toàn, sức khỏe và đời sống người dân. Điều này cho thấy sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, kịp thời của lãnh đạo thành phố và sự nỗ lực của các cấp, các ngành, người dân và doanh nghiệp tiếp tục thực hiện hiệu quả mục tiêu kép “vừa phòng chống dịch, vừa phát triển kinh tế”, đang từng bước chuyển sang trạng thái "Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19".
Bên cạnh đó, về công tác đối ngoại được triển khai đồng bộ, toàn diện và hiệu quả hoạt động đối ngoại trên các trụ cột, duy trì và củng cố quan hệ hợp tác thường xuyên với các tổ chức, đối tác và địa phương nước ngoài, đồng thời tham gia “ngoại giao vaccine”, tạo thuận lợi cho các chuyên gia, nhà đầu tư nước ngoài đầu tư, duy trì, phục hồi sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, thành phố cũng đẩy mạnh và thực hiện hiệu quả công tác ngoại giao văn hóa, thông tin đối ngoại, lãnh sự và bảo hộ công dân, tích cực hỗ trợ và tạo thuận lợi cho kiều bào ổn định, phát triển và tiếp tục đóng góp cho thành phố và đất nước.
Năm 2021, mặc dù trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế toàn cầu vẫn đang ở ngưỡng đáy, tăng trưởng kinh tế trong nước ở mức khá thấp khoảng 2,58%, nhưng thành phố vẫn có nhiều chỉ tiêu kinh tế đối ngoại tăng trưởng mạnh mẽ so với năm 2020. Nổi bật nhất là Hải Phòng lập kỷ lục dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI với tổng vốn đăng ký trên 5,26 tỷ USD, gấp gần 3,5 lần so với năm 2020, chiếm 16,9% tổng vốn đầu tư đăng ký vào Việt Nam, nâng tổng vốn số dự án FDI còn hiệu lực đạt trên 24,5 tỷ USD. Nổi bật là dự án của Tập đoàn LG Display trong lĩnh vực điện tử đã nâng tổng vốn đầu tư tại Hải Phòng lên 4,65 tỷ USD. Tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2021 đạt trên 26,5 tỷ USD, tăng 23,99% so với cùng kỳ; tổng kim ngạch nhập khẩu đạt 25,7 tỷ USD, tăng 25,84% so với cùng kỳ. Sản lượng hàng qua cảng đạt trên 151 triệu tấn, tăng trưởng 8,05%. Về nguồn vốn ODA, năm 2021 thành phố đang triển khai tổng vốn đầu tư trên 11.000 tỷ đồng, trong đó sử dụng vốn ODA trên 5.000 tỷ đồng của Ngân hàng Thế giới, Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản, Chính phủ Hàn Quốc,... trong nhiều dự án hạ tầng kỹ thuật, giao thông, đô thị trọng điểm.
Hoạt động đối ngoại chính trị được củng cố, trên cơ sở phát huy chất lượng, sáng tạo các giải pháp “ngoại giao trực tuyến” với tinh thần không để xảy ra bất kỳ "đứt gãy" trong quan hệ ngoại giao, liên kết hợp tác song, đa phương trong bối cảnh khó khăn đại dịch. Công tác ngoại giao văn hóa có nhiều điểm sáng, nổi bật nhất là Hải Phòng đã hoàn thành trình hồ sơ và làm việc với đoàn kiểm tra thực địa đề cử Vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà thành Di sản Thiên nhiên Thế giới trình UNESCO với 4 tiêu chí mỹ học, địa chất địa mạo, đa dạng về hệ sinh thái và đa dạng về giống loài, hứa hẹn mở ra những chương mới trong phát triển du lịch quốc tế. Công tác người Việt Nam nước ngoài được đẩy mạnh, giá trị kiều hối tuy trong bối cảnh dịch bệnh ảnh hưởng đến kinh tế toàn cầu nhưng vẫn đạt trên 4.700 tỷ đồng, tăng trưởng 18,03%, đóng góp không nhỏ vào phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân; triển khai thành công Đề án khảo sát kiều bào Hải Phòng và thân nhân. Giá trị viện trợ phi chính phủ nước ngoài vẫn giữ mức tăng trưởng đạt xấp xỉ 123 tỷ đồng; hoạt động đối ngoại nhân dân duy trì tính hiệu quả. Hoạt động quản lý, tuyên truyền về biên giới biển, hải đảo, lãnh sự, bảo hộ công dân, quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại được tổ chức thực hiện chặt chẽ, hiệu quả.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đối ngoại thành phố vẫn còn một số hạn chế, cần tiếp tục đổi mới như: nhận thức vị trí, vai trò ngành đối ngoại có nơi có lúc chưa đầy đủ; trong năm chưa có nhiều dự án đối ngoại đột phá; sự phối hợp các cấp, ngành trong triển khai nhiệm vụ đối ngoại có khi chưa nhịp nhàng, chặt chẽ; chất lượng cán bộ đối ngoại còn chưa đồng đều, số lượng hạn chế, nguồn lực tài chính triển khai nhiệm vụ chưa phù hợp với yêu cầu phát triển,…
Phát biểu tại Hội nghị, đồng Nguyễn Minh Hằng, Trợ lý Bộ trưởng, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp kinh tế, Bộ Ngoại giao cho rằng, ngành đối ngoại Hải Phòng trong năm 2021 đã đạt được nhiều thành tựu hết sức đáng ghi nhận, đóng góp tích cực vào sự phát triển của Hải Phòng và đối ngoại cả nước trong bối cảnh rất nhiều khó khăn, thách thức đan xen. Đồng chí cũng cho rằng việc Bộ Ngoại giao đã xem xét, khen thưởng nhiều tập thể, cá nhân công tác trong ngành đối ngoại Hải Phòng nhân dịp Hội nghị Ngoại vụ toàn quốc lần thứ 20 tổ chức vào tháng 12/2021 thể hiện sự quan tâm và ghi nhận khách quan vai trò đồng hành và đóng góp tích cực của ngành đối ngoại thành phố đối với đối ngoại cả nước trong những năm vừa qua. Qua đó, đồng chí cũng nhấn mạnh ngành đối ngoại thành phố cần tích cực phấn đấu hơn nữa để trực tiếp tham gia giải quyết các bài toán phát triển của địa phương, đồng hành cùng các ngành, đơn vị, địa phương liên quan để triển khai đồng bộ, hiệu quả cả 3 trụ cột đối ngoại trên từng lĩnh vực đối ngoại cụ thể. Đồng thời, tiếp tục gợi mở, đổi mới tư duy để triển khai các nhiệm vụ ngoại giao, đối ngoại mới như ngoại giao khí hậu, ngoại giao tăng trưởng xanh, đối ngoại năng lượng, đối ngoại chuyển đối số, đối ngoại phát triển nguồn nhân lực,….
Đồng chí Nguyễn Minh Hằng, Trợ lý Bộ trưởng, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp kinh tế, Bộ Ngoại giao đại diện Bộ Ngoại giao trao tặng Bằng khen của Bộ Trưởng Bộ Ngoại giao cho các cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu của Sở Ngoại vụ Hải Phòng (Ảnh: Lại Minh Đức).
Bước sang năm 2022, năm có ý nghĩa bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Đại hội XVI Đảng bộ thành phố, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2021-2025; trong bối cảnh cuộc chiến đấu chống "Kẻ thù vô hình - COVID-19" tiếp tục diễn biến kéo dài và phức tạp, tình hình quốc tế bất ổn, khó lường, để đáp ứng yêu cầu của hội nhập quốc tế, phục hồi sau đại dịch; đồng chí Hoàng Minh Cường, Ủy viên Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo, để công tác đối ngoại có nhiều đóng góp xứng đáng hơn, to lớn hơn vào sự nghiệp xây dựng Hải Phòng trong năm 2022 và những năm tiếp theo, bên cạnh một số các gợi mở trong phát biểu của đại diện Bộ Ngoại giao, công tác đối ngoại thành phố sẽ tập trung vào một số nội dung sau:
Một là, nâng cao công tác lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sáng tạo, thực hiện nhiệm vụ đối ngoại đồng bộ, hiệu quả trên cơ sở triển khai đường lối đối ngoại Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, kết quả Hội nghị đối ngoại toàn quốc lần thứ nhất, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVI gắn với thực hiện Chủ đề năm 2022 “Đẩy mạnh chỉnh trang, hiện đại hóa đô thị - Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu - Thực hiện chuyển đổi số”. Đẩy mạnh công tác tham mưu, nghiên cứu, dự báo tình hình quốc tế, khu vực, bối cảnh thành phố, triển khai nhiệm vụ bám sát chiến lược đối ngoại thành phố từng thời điểm cho phù hợp; tiếp tục triển khai hiệu quả các Nghị quyết, Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy về phát triển, nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, kinh tế đối ngoại, hội nhập quốc tế như: Kết luận số 36-KL/TU ngày 10/01/2019, Chương trình hành động 02-CTr/TU ngày 12/01/2016, Chương trình hành động 20-CTr/TU ngày 29/12/2016.
Hai là, nâng cao hiệu quả hoạt động ngoại giao kinh tế theo hướng chủ động, tích cực, phát huy cao độ tiềm năng, lợi thế của thành phố; tích cực tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài, thu hút “đại bàng về làm tổ” đặc biệt trong các lĩnh vực mà chúng ta đang hướng tới là chuyển đổi số, công nghệ cao, thương mại điện tử, IoT, R&D, công nghiệp phần mềm, cảng biển – logistics, du lịch - thương mại. Việc thu hút đầu tư cần tiếp tục đổi mới, đa dạng hóa từ các hoạt động trao đổi đoàn, xúc tiến đầu tư tại chỗ, hội nghị kết nối giao thương đến quảng bá, marketing trực tuyến, sử dụng mô hình Tổ chức quản lý điểm đến - DMO đến hợp tác công - tư để tiếp cận tối đa thị trường và các nhà đầu tư giảu kinh nghiệm và tiềm năng. Đối ngoại cần chuyển đổi vai trò từ “xã giao - hữu nghị”, “đưa đường”, tới “mở đường”, trực tiếp tham gia giải quyết các bài toán hỗ trợ nhà đầu tư, đối tác nước ngoài từ giai đoạn khảo sát, thực địa đến khai triển khai, vận hành dự án đầu tư, thậm chi đến khi rút khỏi thị trường địa phương. Đẩy mạnh thu hút ODA, các nguồn lực đầu tư vào xây dựng phát triển kinh tế xã hội, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, thành phố thông minh, hệ sinh thái số. Tăng cường đồng hành tham gia thiết lập các vườn ươm/ công viên công nghệ, “thung lũng công nghệ”. Đối ngoại cũng trực tiếp hỗ trợ thành phố xây dựng khu thương mại tự do, phát triển nền kinh tế dịch vụ ban đêm để khai thác các tối đa lợi thế.
Ba là, chủ động và tham gia có hiệu quả các diễn đàn đa phương, liên kết khu vực, nhất là các tổ chức quốc tế: Hiệp hội các vịnh đẹp nhất thế giới (MBBW), Hệ thống mạng lưới các thành phố toàn cầu (CITYNET), Tổ chức xúc tiến du lịch các thành phố châu Á - Thái Bình Dương (TPO), WCCD, WeGO, OECD,… thúc đẩy phát triển mạnh mẽ các quan hệ chính trị gắn với phát triển kinh tế, đầu tư, thương mại và du lịch, theo tinh thần triển khai chỉ đạo của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030.
Bốn là, triển khai tốt Chương trình ngoại giao văn hóa đến 2030 kết hợp xúc phát triển du lịch; trước mắt cần tập trung cao độ, quyết tâm đưa Vịnh Hạ Long - Cát Bà trở thành Di sản thiên nhiên thế giới mới. Đa dạng hóa các kênh thông tin đối ngoại nhằm giới thiệu về con người, lịch sử, văn hóa và những thành tựu của công cuộc đổi mới, tiềm năng và hiệu quả trong hợp tác quốc tế của thành phố.
Năm là, đẩy mạnh các hoạt động đoàn kết, giao lưu, hữu nghị nhân dân nhằm thúc đẩy và tăng cường hiểu biết lẫn nhau với nhân dân các nước; hỗ trợ, định hướng, phát huy vai trò của tổ chức, cá nhân đặc biệt là các doanh nghiệp, doanh nhân trong mặt trận đối ngoại nhân dân. Tích cực triển khai Chương trình xúc tiến viện trợ phi chính phủ nước ngoài giai đoạn 2020-2025. Đẩy mạnh triển khai công tác Người Việt Nam ở nước ngoài theo tinh thần Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ Chính trị, triển khai Đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp phát huy nguồn lực của người Hải Phòng ở nước ngoài.
Sáu là, triển khai tốt công tác quản lý nhà nước về lãnh sự, công tác bảo hộ công dân, quản lý di trú, tuyên truyền pháp luật và quản lý biên giới biển, đảo. Quản lý hiệu quả công tác đối ngoại về đoàn ra, đoàn vào; nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài; hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ; quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế. Tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đối ngoại ngày càng chuyên nghiệp, có phẩm chất và năng lực đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của quá trình hội nhập.
Đồng chí Nguyễn Anh Tuân, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Ngoại vụ Hải Phòng tiếp thu ý kiến chỉ đạo và cảm ơn sự quan tâm tham dự của lãnh đạo thành phố, đại diện Bộ Ngoại giao (Ảnh: Lại Minh Đức).
Với những kết quả đạt được trong năm 2021 cũng như giai đoạn vừa qua, với truyền thống quý báu của ngành được hun đúc qua chặng đường lịch sử phát triển của thành phố, ngành đối ngoại chắc chắn sẽ có thêm nhiều niềm tin và động lực để tiếp tục phấn đấu thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ đối ngoại trên cả 3 trụ cột: đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố như kỳ vọng./.