Trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 2 Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố khóa XVII, ngày 23/6/2026, HĐND thành phố Hải Phòng đã thông qua Nghị quyết số 25/NQ-HĐND về chủ trương phê duyệt Đề án kiện toàn Quỹ Hỗ trợ nông dân thành phố Hải Phòng. Đây là bước đi nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hỗ trợ hội viên nông dân phát triển kinh tế trong bối cảnh địa phương vừa thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.
Yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn sau hợp nhất
Việc ban hành Nghị quyết xuất phát từ đòi hỏi khách quan sau khi thành phố Hải Phòng và tỉnh Hải Dương hợp nhất thành thành phố Hải Phòng mới. Trước thời điểm sáp nhập, cả hai địa phương đều có Quỹ Hỗ trợ nông dân riêng biệt, hoạt động dưới hình thức quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, không vì mục tiêu lợi nhuận. Sự tồn tại song song của hai quỹ trên cùng một địa bàn đặt ra yêu cầu phải rà soát, kiện toàn để đảm bảo sự thống nhất trong tổ chức và vận hành.
Theo báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách, thực tế hiện nay Quỹ tại Hải Phòng còn hơn 2,27 tỷ đồng và Quỹ tại Hải Dương còn hơn 9,55 tỷ đồng chưa được giải ngân. Nguyên nhân chủ yếu là do sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương mới, Đề án kiện toàn tổ chức chưa được thông qua, dẫn đến việc thiếu căn cứ pháp lý để thực hiện các hồ sơ, thủ tục cho vay. Vì vậy, việc thông qua Nghị quyết là "chìa khóa" để khơi thông nguồn vốn này, đáp ứng nhu cầu vay vốn rất lớn của hội viên nông dân.
Nội dung cốt lõi của phương án kiện toàn
Nghị quyết số 25/NQ-HĐND xác định rõ việc kiện toàn Quỹ Hỗ trợ nông dân thành phố Hải Phòng được thực hiện trên cơ sở sáp nhập Quỹ Hỗ trợ nông dân tỉnh Hải Dương vào Quỹ Hỗ trợ nông dân thành phố Hải Phòng.
Về mặt pháp lý, Nghị quyết này bãi bỏ các văn bản đã ban hành trước đó không còn phù hợp. Việc kiện toàn này hoàn toàn phù hợp với Nghị định số 37/2023/NĐ-CP của Chính phủ và định hướng của Bộ Tài chính về việc tập trung một đầu mối đối với các quỹ tài chính nhà nước có tính chất tín dụng tại địa phương.
Một trong những nội dung quan trọng được thảo luận tại kỳ họp là phương án bổ sung vốn điều lệ. Hội Nông dân thành phố đề xuất bổ sung 50 tỷ đồng vốn điều lệ cho Quỹ trong giai đoạn 2026 - 2030. Nguồn vốn này sẽ được tổng hợp vào kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định dựa trên khả năng cân đối ngân sách.
Kỳ vọng về sự đổi mới và hiệu quả hỗ trợ nông dân
Sau khi kiện toàn, Quỹ Hỗ trợ nông dân mới sẽ thực hiện ký phụ lục hợp đồng để xác lập tư cách pháp nhân mới đối với các khoản vay chưa đến hạn tiếp nhận từ Hải Dương. Các khoản vay này sẽ tiếp tục được thực hiện theo hợp đồng đã ký cho đến khi thu hồi vốn nhằm đảm bảo tính liên tục và quyền lợi của người vay.
Về tiêu chí hoạt động, Quỹ cam kết bảo đảm nguồn vốn được cho vay đúng đối tượng, đúng mục đích và công khai. Việc phân bổ vốn giữa các địa bàn sau sáp nhập sẽ dựa trên nhu cầu thực tế và tính khả thi của các phương án sản xuất, kinh doanh. Quỹ sẽ ưu tiên các nhóm hội viên, nông dân có phương án sản xuất phù hợp với định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn của thành phố. Đặc biệt, lãi suất ưu đãi sẽ chỉ được áp dụng một lần duy nhất cho một phương án sản xuất để đảm bảo tính công bằng và nguyên tắc bảo toàn vốn.
HĐND thành phố cũng đặc biệt lưu ý về bộ máy giúp việc của Quỹ. Theo tinh thần của Nghị quyết, bộ máy này phải được rà soát và cơ cấu theo hướng tinh gọn, hiệu quả, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ.
Tổ chức thực hiện và giám sát
HĐND thành phố giao Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết, khẩn trương hoàn thiện Đề án và Điều lệ tổ chức để Quỹ sớm ổn định hoạt động. Thường trực HĐND, các Ban và các đại biểu HĐND thành phố sẽ chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện này.
Việc thông qua chủ trương kiện toàn Quỹ Hỗ trợ nông dân không chỉ là nhiệm vụ sắp xếp bộ máy hành chính, mà còn thể hiện sự quan tâm sâu sát của thành phố đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn. Với nguồn lực được thống nhất và cơ chế vận hành minh bạch, Quỹ được kỳ vọng sẽ trở thành đòn bẩy tài chính quan trọng, giúp nông dân Hải Phòng mạnh dạn đầu tư, đổi mới sản xuất và nâng cao thu nhập trong thời kỳ mới.