Ngày 23 tháng 6 năm 2026, tại Kỳ họp thứ 2, Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố Hải Phòng khóa XVII đã chính thức thông qua Nghị quyết số 26/NQ-HĐND về việc phê duyệt Đề án thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã thành phố Hải Phòng. Đây là quyết sách nhằm thống nhất nguồn lực, tinh gọn bộ máy và tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển của khu vực kinh tế tập thể sau khi thành phố thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.
Yêu cầu cấp thiết từ công tác sắp xếp đơn vị hành chính
Việc thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác xã (HTX) mới được thực hiện trên cơ sở hợp nhất Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX thành phố Hải Phòng và Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX tỉnh Hải Dương. Quyết định này căn cứ vào Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội về việc sắp xếp toàn bộ diện tích và dân số của thành phố Hải Phòng và tỉnh Hải Dương thành thành phố Hải Phòng mới.
Trước thực tế cả hai địa phương trước khi hợp nhất đều có quỹ riêng, việc tồn tại song song hai đầu mối trên cùng một địa bàn không còn phù hợp với định hướng tinh gọn tổ chức bộ máy của Trung ương và Chính phủ. Do đó, việc thành lập một quỹ duy nhất là yêu cầu khách quan nhằm bảo đảm thống nhất đầu mối quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực và thực hiện đúng quy định tại Nghị định số 45/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
Mô hình hoạt động hiện đại và minh bạch
Theo Nghị quyết vừa được thông qua, Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX thành phố Hải Phòng hoạt động theo mô hình Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Đây là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo đảm bảo toàn và phát triển vốn, tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tài chính.
Vốn điều lệ của Quỹ được phê duyệt là 40.000.000.000 đồng (Bốn mươi tỷ đồng). Nguồn vốn này được hình thành từ vốn điều lệ bố trí từ nguồn chi đầu tư phát triển của ngân sách thành phố và bổ sung từ Quỹ đầu tư phát triển. Ngoài ra, Quỹ được phép huy động các nguồn vốn khác phù hợp với quy định của Luật Doanh nghiệp và Điều lệ Quỹ để mở rộng quy mô hỗ trợ.
Về cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý của Quỹ bao gồm: Chủ tịch Quỹ, Kiểm soát viên và Ban điều hành (gồm Giám đốc, 01 Phó Giám đốc, Kế toán và bộ máy giúp việc). Thành phố cũng yêu cầu rà soát lộ trình cụ thể về số lượng người lao động tại bộ máy giúp việc theo tinh thần tinh gọn, hiệu quả, tránh chồng chéo chức năng.
Kỳ vọng thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển bền vững
Hải Phòng hiện có gần 800 HTX đang hoạt động đa ngành nghề, chủ yếu trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp. Theo kế hoạch phát triển đến năm 2030, thành phố đặt mục tiêu có trên 950 HTX với khoảng 380.000 thành viên và trên 1.500 tổ hợp tác. Sự ra đời của Quỹ với quy mô vốn được kiện toàn sẽ là "bà đỡ" quan trọng giúp các HTX, liên hiệp HTX dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để đầu tư, đổi mới công nghệ và mở rộng sản xuất kinh doanh.
Để đảm bảo quyền lợi cho các đối tác, Đề án thành lập Quỹ quy định rõ trách nhiệm kế thừa quyền và nghĩa vụ pháp lý của hai quỹ cũ. Các hợp đồng tín dụng, chứng thư bảo lãnh và thỏa thuận đã ký kết trước đây sẽ được tiếp tục thực hiện, đảm bảo tính liên tục và không làm ảnh hưởng đến các tổ chức, cá nhân liên quan.
Tổ chức thực hiện và giám sát chặt chẽ
HĐND thành phố giao Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện, nhanh chóng ban hành Quyết định thành lập và hoàn thiện Điều lệ tổ chức. Đồng thời, các cơ quan chức năng cần tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo nguyên tắc bảo toàn vốn và chỉ hỗ trợ cho vay lãi suất ưu đãi một lần duy nhất cho mỗi phương án sản xuất kinh doanh theo đúng quy định hiện hành.
Việc phê duyệt Đề án thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX thành phố Hải Phòng không chỉ là một thủ tục hành chính sau sáp nhập, mà còn khẳng định cam kết của thành phố trong việc đồng hành và hỗ trợ khu vực kinh tế tập thể phát triển mạnh mẽ, đóng góp xứng đáng vào sự tăng trưởng chung của thành phố Cảng trong kỷ nguyên mới.