Ngày 08 tháng 4 năm 2026, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã ban hành Kế hoạch số 113/KH-UBND về việc thực hiện Đề án "Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2026 - 2035" trên địa bàn thành phố. Đây là văn bản được ban hành nhằm cụ thể hóa Quyết định số 2415/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các định hướng của Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam với mục tiêu khơi dậy tiềm năng, trí tuệ và sức sáng tạo của phụ nữ đất Cảng trong kỷ nguyên phát triển mới.
Tầm nhìn và Triết lý: Phụ nữ là trung tâm của sự đổi mới
Kế hoạch 113 xác định rõ triết lý chủ đạo: Lấy phụ nữ làm trung tâm, đổi mới sáng tạo làm động lực và chuyển đổi số - chuyển đổi xanh làm phương pháp chủ đạo. Mục tiêu cốt lõi là phát huy nội lực và nâng cao quyền năng kinh tế cho hội viên, phụ nữ, từ đó đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của thành phố theo tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.
Thành phố đặt mục tiêu phát triển một hệ sinh thái hỗ trợ khởi nghiệp năng động, nơi Hội Liên hiệp Phụ nữ (LHPN) các cấp đóng vai trò kết nối giữa chính quyền, doanh nghiệp, các nhà đầu tư và chuyên gia để tối ưu hóa nguồn lực. Đặc biệt, kế hoạch dành sự ưu tiên thỏa đáng cho các nhóm phụ nữ yếu thế, phụ nữ khuyết tật và những người có hoàn cảnh khó khăn để họ không bị bỏ lại phía sau trong tiến trình hội nhập.
Lộ trình hai giai đoạn với các chỉ tiêu đầy thách thức
Kế hoạch được triển khai xuyên suốt trong 10 năm, chia làm hai giai đoạn với các mục tiêu cụ thể và định lượng rõ ràng:
Giai đoạn 1 (2026 - 2030): Đặt nền móng và tạo sức bật
- Về nhận thức: Phấn đấu trên 80% hội viên phụ nữ được tuyên truyền, nâng cao nhận thức về khởi nghiệp và chính sách kinh tế.
- Về đào tạo: 95% cán bộ Hội chuyên trách được trang bị kiến thức, kỹ năng hỗ trợ khởi nghiệp. Thành phố dự kiến nâng cao kiến thức kinh doanh cho 2.500 chủ doanh nghiệp, hộ kinh doanh là phụ nữ.
- Về quy mô hỗ trợ: Tư vấn pháp lý cho 20.000 thực thể do phụ nữ làm chủ; hỗ trợ 5.000 đơn vị tiếp cận tín dụng ưu đãi và các quỹ đổi mới sáng tạo.
- Về phát triển doanh nghiệp: Hướng dẫn 500 hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp và phấn đấu tỷ lệ nữ giám đốc đạt 30%.
Giai đoạn 2 (2031 - 2035): Hoàn thiện và bền vững
- Nâng tỷ lệ phụ nữ được tuyên truyền lên trên 90% và 100% cán bộ Hội chuyên trách được bồi dưỡng chuyên sâu.
- Mở rộng hỗ trợ pháp lý cho 25.000 đơn vị và tư vấn tín dụng cho 6.000 thực thể.
- Hướng dẫn 1.000 hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp, phấn đấu tỷ lệ nữ giám đốc đạt 35%.
- Đặc biệt: Kết nối và xây dựng thành công ít nhất 01 hệ sinh thái khởi nghiệp thân thiện với phụ nữ và thành lập mạng lưới mentor (cố vấn) chuyên nghiệp.
Sáu (06) nhóm nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm
Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, thành phố Hải Phòng đã đề ra hệ thống giải pháp đồng bộ và quyết liệt:
- Tuyên truyền khơi dậy khát vọng giàu chính đáng: Thành phố sẽ đẩy mạnh các sản phẩm truyền thông đa nền tảng, mở các chuyên mục như "Phụ nữ khởi nghiệp", "Phụ nữ với nền kinh tế số" trên sóng phát thanh, truyền hình và các trang tin điện tử. Hàng năm sẽ tổ chức các cuộc thi tìm hiểu chính sách pháp luật trực tuyến để thu hút sự quan tâm của cộng đồng.
- Phát triển và kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp: Hải Phòng sẽ xây dựng mạng lưới cố vấn gồm 50 mentor là các doanh nhân và chuyên gia dày dạn kinh nghiệm để đồng hành cùng phụ nữ khởi nghiệp qua chương trình "Mentor - mentee". Thành phố cũng thúc đẩy hoạt động thương mại, xúc tiến đầu tư, kết nối sản phẩm của doanh nghiệp nữ với các siêu thị, sàn thương mại điện tử và các chuỗi cung ứng lớn.
- Hỗ trợ kinh doanh bền vững, chuyển đổi số và chuyển đổi xanh: Đây là điểm nhấn quan trọng của Kế hoạch 113. Phụ nữ khởi nghiệp sẽ được tập huấn ứng dụng công nghệ AI, IoT, truy xuất nguồn gốc và kế toán số. Đồng thời, các mô hình đạt chứng nhận môi trường, nông nghiệp công nghệ cao và áp dụng khung tiêu chuẩn ESG (Môi trường - Xã hội - Quản trị) sẽ được ưu tiên hỗ trợ về vật tư và chuẩn hóa chất lượng.
- Nâng cao năng lực cho tổ chức Hội Phụ nữ: Cán bộ Hội các cấp sẽ được đào tạo để nâng cao năng lực giám sát, phản biện xã hội đối với các chính sách kinh tế. Hội LHPN thành phố có trách nhiệm thiết lập nhóm chuyên gia cố vấn và cơ chế báo cáo định kỳ để điều chỉnh kế hoạch sát với thực tế.
- Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện chính sách: Thành phố sẽ định kỳ tổ chức các diễn đàn đối thoại giữa lãnh đạo Thành ủy, UBND thành phố với các nữ doanh nhân để tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế. Các hoạt động nghiên cứu, khảo sát thực trạng sẽ là cơ sở để đề xuất chính sách hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp có lồng ghép giới.
- Tăng cường hợp tác quốc tế và đa dạng hóa nguồn lực: Hải Phòng chủ động tìm kiếm các nguồn tài chính xanh từ quốc tế, khuyến khích hợp tác với các tập đoàn công nghệ và viện nghiên cứu nước ngoài. Thành phố cũng kêu gọi sự đóng góp từ cộng đồng và doanh nghiệp kiều bào để tạo nguồn lực tổng hợp cho Đề án.
Phân công trách nhiệm: Rõ người, rõ việc
Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu việc triển khai phải đảm bảo hiệu quả, thực chất và phù hợp với thực tế địa phương. Trách nhiệm của các Sở, ngành được phân định cụ thể:
- Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố: Giữ vai trò chủ trì, đầu mối điều phối, hướng dẫn xây dựng kế hoạch và kinh phí hàng năm.
- Sở Tài chính: Chủ trì rà soát, tham mưu bố trí ngân sách nhà nước và hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định.
- Sở Khoa học và Công nghệ: Hỗ trợ tiếp cận vốn từ các quỹ đầu tư mạo hiểm, thí điểm hệ sinh thái tiện ích số và xây dựng chuyên đề "Hải Phòng - Cafe khởi nghiệp sáng tạo" dành riêng cho phụ nữ.
- Sở Ngoại vụ: Đóng vai trò cầu nối với các tổ chức phi chính phủ, các đối tác quốc tế để vận động công nghệ, nguồn vốn và quảng bá sản phẩm OCOP ra thị trường thế giới.
- Các tổ chức tín dụng (Ngân hàng CSXH, Agribank, TYM): Có nhiệm vụ xây dựng các chương trình hỗ trợ tín dụng ưu đãi, giáo dục tài chính và hướng dẫn sử dụng vốn vay hiệu quả cho phụ nữ.
Kinh phí và Cơ chế thực thi
Kinh phí thực hiện Đề án được bố trí từ ngân sách Nhà nước theo phân cấp hiện hành, kết hợp với việc đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. UBND các xã, phường, đặc khu có trách nhiệm chủ động cân đối ngân sách địa phương để thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch tại cơ sở.
Hàng năm, các đơn vị phải báo cáo kết quả thực hiện về Hội LHPN thành phố để tổng hợp báo cáo UBND thành phố. Kế hoạch 113 cũng quy định cơ chế khen thưởng kịp thời cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và tổ chức sơ kết 5 năm (2030), tổng kết 10 năm (2035) để đánh giá tác động sâu rộng của Đề án đối với xã hội.
Kế hoạch số 113/KH-UBND là minh chứng cho quyết tâm của lãnh đạo thành phố Hải Phòng trong việc tạo dựng môi trường kinh doanh bình đẳng, nhân văn và hiện đại. Với lộ trình bài bản và sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị, chương trình hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp hứa hẹn sẽ tạo nên một làn sóng nữ doanh nhân mới, góp phần đưa Hải Phòng trở thành thành phố quốc tế năng động và bền vững trong tương lai.
Vũ Nhàn