Nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng một nền hành chính hiện đại, tinh gọn và phục vụ, thành phố Hải Phòng đang khẩn trương triển khai các nội dung quan trọng của Nghị quyết số 21/2026/NQ-CP của Chính phủ. Đây là nghị quyết mang tính bước ngoặt về việc cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thủ tục hành chính (TTHC) và phân cấp thẩm quyền trong lĩnh vực y tế. Với sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo thành phố, Hải Phòng quyết tâm trở thành địa phương đi đầu trong việc khơi thông các nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các cơ sở y tế và doanh nghiệp trên địa bàn.
Mệnh lệnh hành động từ lãnh đạo thành phố
Ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 21, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hải Phòng đã trực tiếp giao nhiệm vụ trọng tâm cho các cơ quan chuyên môn - Sở Y tế Hải Phòng với vai trò chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và đoàn thể để tham mưu cho UBND thành phố triển khai các nội dung được phân cấp. Một cột mốc quan trọng được ấn định là phải hoàn thành các phương án tham mưu trước ngày 10/06/2026, thể hiện tinh thần khẩn trương, không để các chính sách mới bị chậm trễ khi đi vào thực tiễn địa phương.
Phân cấp mạnh mẽ: Trao quyền cho cơ sở
Nghị quyết 21 đã tạo ra một làn sóng phân cấp thẩm quyền sâu rộng từ Trung ương về cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh, giúp giảm bớt gánh nặng cho bộ máy hành chính cấp bộ và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ cho người dân. Tại Hải Phòng, các thẩm quyền mới được phân cấp bao gồm:
- An toàn thực phẩm: Thẩm quyền cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe hiện nay thuộc về Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
- Phòng bệnh và Kiểm dịch: Việc đề nghị nhập khẩu mẫu bệnh phẩm và các thủ tục về kiểm dịch y tế biên giới nhằm phòng, chống bệnh truyền nhiễm đã được chuyển giao cho địa phương thực hiện.
- Quản lý hành nghề y: Một trong những thay đổi lớn nhất là việc phân cấp thẩm quyền cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ và thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh cho các đối tượng theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.
- Quản lý bệnh viện tư nhân: Chủ tịch UBND thành phố nay có thẩm quyền cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động cho các bệnh viện tư nhân khi có thay đổi về thời gian làm việc, tên hoặc địa chỉ (mà không thay đổi địa điểm).
Cắt giảm điều kiện kinh doanh: Khơi thông nguồn lực đầu tư
Không chỉ dừng lại ở phân cấp, Nghị quyết 21 còn mạnh dạn bãi bỏ nhiều điều kiện kinh doanh không còn phù hợp, tạo môi trường đầu tư thông thoáng cho ngành y tế. Thành phố Hải Phòng sẽ thực hiện nghiêm việc không quy định điều kiện kinh doanh trong các lĩnh vực sau:
- An toàn sinh học tại phòng xét nghiệm.
- Dịch vụ tiêm chủng và tổ chức đào tạo thực hành khối ngành sức khỏe.
- Dịch vụ điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone) và tư vấn, xét nghiệm HIV.
- Hàng loạt các điều kiện liên quan đến cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại các nghị định chuyên ngành trước đây.
Việc bãi bỏ các thủ tục như công bố đủ điều kiện tiêm chủng hay cấp giấy chứng nhận cơ sở xét nghiệm đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học sẽ giúp các cơ sở y tế tại Hải Phòng tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính.
Cải cách thời gian: Nhanh chóng và minh bạch
Đặc biệt, Nghị quyết 21 quy định rất rõ về việc cắt giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính còn lại. Ví dụ, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ khi nhận hồ sơ công bố cơ sở hướng dẫn thực hành, cơ quan tiếp nhận phải đăng tải thông tin trên Cổng thông tin điện tử; nếu quá thời hạn này mà không có văn bản trả lời, cơ sở được phép bắt đầu hoạt động.
Đối với việc cấp mới giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, thời hạn thẩm định điều kiện thực tế được quy định là 40 ngày và thời hạn cấp phép chính thức sau khi có biên bản thẩm định đạt yêu cầu chỉ còn 10 ngày làm việc. Những quy định định lượng này là công cụ hữu hiệu để thành phố Hải Phòng giám sát hiệu quả làm việc của cán bộ công chức, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp.
Trách nhiệm của các cấp, các ngành
Sở Y tế được yêu cầu phải chủ động hướng dẫn các tổ chức, cá nhân triển khai các nhiệm vụ chuyên môn đã được phân cấp, ủy quyền. Đồng thời, các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các xã, phường, đặc khu phải phối hợp chặt chẽ để tổ chức tuyên truyền, quán triệt nội dung Nghị quyết 21 bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trên toàn thành phố.
Mục tiêu tối thượng được đặt ra là phải tập trung rà soát, đơn giản hóa quy trình, tránh gây ách tắc, chậm trễ trong giải quyết TTHC nhằm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân và tổ chức liên quan, không để xảy ra tình trạng đứt gãy trong quá trình chuyển giao thẩm quyền.
Việc triển khai Nghị quyết 21/2026/NQ-CP tại Hải Phòng không chỉ là thực hiện một văn bản quy phạm pháp luật, mà là minh chứng cho sự cầu thị và quyết liệt của chính quyền thành phố trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Với việc trao quyền mạnh mẽ hơn cho cấp tỉnh và cắt giảm hàng loạt rào cản, ngành y tế Hải Phòng hứa hẹn sẽ có bước bứt phá mạnh mẽ, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân trong giai đoạn mới.