Nhằm thực hiện thống nhất các quy định mới của Chính phủ về việc ký kết hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ để thực hiện một số nhiệm vụ của công chức, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hải Phòng đã ban hành Công văn số 315/UBND-NVKTGS ngày 15/02/2026 hướng dẫn các Sở, ban, ngành và UBND cấp xã thực hiện các nội dung trọng tâm sau:
- Xây dựng kế hoạch hàng năm
Các Sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu có trách nhiệm chủ động tổng hợp, xây dựng kế hoạch ký hợp đồng của cơ quan, địa phương mình (bao gồm cả các cơ quan trực thuộc). Kế hoạch phải phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và khả năng nguồn lực, xác định rõ:
- Ngành, lĩnh vực, đối tượng và nội dung công việc.
- Kết quả sản phẩm, thời gian thực hiện.
- Nguồn kinh phí, dự toán và phương thức chi trả.
- Quy định về thẩm quyền phê duyệt chủ trương
Trước khi ký kết hợp đồng, các đơn vị phải phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương theo 03 nhóm công việc quy định tại Điều 4 Nghị định 173:
- Trình Chủ tịch UBND thành phố: Đối với các nhiệm vụ của vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý mang tính chất chiến lược, đột xuất, cấp bách, không thường xuyên (Khoản 1 Điều 4).
- Trình Sở Nội vụ: Đối với các nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ có tính chất đặc thù, chuyên sâu, yêu cầu trình độ cao hoặc mang tính thời vụ (Khoản 2 Điều 4).
- Người đứng đầu cơ quan, địa phương tự phê duyệt: Đối với các công việc chuyên môn, hỗ trợ phục vụ nội bộ mà nguồn nhân lực hiện có chưa đáp ứng được (Khoản 2 Điều 5 Nghị định 173 hoặc Khoản 3 Điều 4).
- Thẩm quyền quyết định ký kết hợp đồng
Sau khi có chủ trương, thẩm quyền quyết định ký kết được phân cấp cụ thể:
- Chủ tịch UBND thành phố: Quyết định ký hợp đồng dịch vụ đối với nhóm công việc lãnh đạo, quản lý (Khoản 1 Điều 4).
- Giám đốc các Sở, ngành và Chủ tịch UBND cấp xã: Quyết định ký hợp đồng dịch vụ cho nhóm hỗ trợ nội bộ (Khoản 3 Điều 4); và quyết định ký hợp đồng lao động cho nhóm chuyên môn đặc thù (Khoản 2 Điều 4) sau khi có ý kiến chấp thuận của Sở Nội vụ.
- Chi cục trưởng và tương đương: Quyết định ký hợp đồng đối với các công việc thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền được phân cấp.
- Áp dụng mẫu hợp đồng và kinh phí thực hiện
- Mẫu hợp đồng: Các cơ quan phải áp dụng đúng mẫu hợp đồng theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại Thông tư số 16/2025/TT-BNV.
- Kinh phí: Việc lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước phải thực hiện theo quy định tại Điều 13 Nghị định 173 và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 144/2025/TT-BTC.
- Chế độ báo cáo và kiểm tra
- Các Sở, ngành và UBND cấp xã định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả ký hợp đồng về UBND thành phố (qua Sở Nội vụ) chậm nhất vào ngày 01/12 hàng năm.
- Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn thủ tục hồ sơ, tham mưu Chủ tịch thành phố phê duyệt chủ trương và thực hiện kiểm tra việc triển khai tại các địa phương.
- Sở Tài chính chủ trì hướng dẫn các đơn vị lập dự toán và bố trí nguồn kinh phí thực hiện.
UBND thành phố yêu cầu các đơn vị nghiêm túc triển khai, đảm bảo thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao, có kinh nghiệm để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước tại địa phương.