Trong bối cảnh cả nước đang bước vào giai đoạn mới với khát vọng bứt phá, thành phố Hải Phòng một lần nữa khẳng định vai trò tiên phong của mình bằng những hành động cụ thể và quyết liệt. Ngày 10/4/2026, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã chính thức ban hành Kế hoạch số 121/KH-UBND về việc triển khai các chính sách hỗ trợ quy định tại Nghị định số 20/2026/NĐ-CP của Chính phủ. Đây là văn bản hiện thực hóa các cơ chế, chính sách đặc biệt của Quốc hội dành riêng cho việc phát triển kinh tế tư nhân tại thành phố Cảng, hứa hẹn tạo ra một "luồng sinh khí" mới cho cộng đồng doanh nghiệp và hộ kinh doanh địa phương.
Khung pháp lý đặc thù và tầm nhìn chiến lược
Kế hoạch 121 được xây dựng dựa trên nền tảng pháp lý vững chắc từ Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân tại Hải Phòng và Nghị định số 20/2026/NĐ-CP ngày 15/01/2026 của Chính phủ. Việc ban hành kế hoạch này không chỉ là thực hiện nhiệm vụ hành chính mà còn thể hiện tầm nhìn chiến lược của lãnh đạo thành phố trong việc chuyển đổi mô hình tăng trưởng, lấy kinh tế tư nhân làm động lực quan trọng.
Mục đích cốt lõi của kế hoạch là tổ chức triển khai kịp thời, đồng bộ các cơ chế đặc thù, nhằm tạo lập một môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, minh bạch và bình đẳng cho mọi thành phần kinh tế. Thành phố kỳ vọng thông qua các chính sách hỗ trợ này, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh sẽ được nâng cao rõ rệt, thúc đẩy mạnh mẽ quá trình đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Bốn nhóm nhiệm vụ trọng tâm: Toàn diện và Sâu sắc
Theo danh mục chi tiết tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch, thành phố sẽ tập trung vào 10 nhiệm vụ chính (chia làm 4 nhóm lớn) để đảm bảo chính sách đi vào cuộc sống một cách hiệu quả nhất:
- Truyền thông và phổ biến chính sách: Để mọi người dân đều biết và hiểu
Thành phố xác định công tác truyền thông là "chìa khóa" thành công đầu tiên. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch được giao chủ trì phối hợp với các cơ quan báo chí, Cổng Thông tin điện tử thành phố và VCCI chi nhánh Duyên hải Bắc Bộ để thực hiện truyền thông sâu rộng về Nghị định 20 và Kế hoạch của thành phố.
Nhiệm vụ này yêu cầu sự triển khai thường xuyên, không chỉ qua các phương tiện thông tin đại chúng mà còn lồng ghép trong các hội nghị, hội thảo, tập huấn chuyên đề theo từng lĩnh vực quản lý của các Sở, ngành. Mục tiêu là đảm bảo mọi doanh nghiệp, từ tập đoàn lớn đến các hộ kinh doanh cá thể tại từng xã, phường, đều nắm bắt được quyền lợi và quy trình tiếp cận hỗ trợ.
- Đột phá trong tiếp cận đất đai và mặt bằng sản xuất
Đây là nhóm chính sách mang tính "tháo gỡ" trực tiếp nhất cho doanh nghiệp. Hải Phòng sẽ thực hiện rà soát tổng thể quỹ đất, mặt bằng sản xuất kinh doanh và hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
- Công khai và minh bạch: Văn phòng UBND thành phố có trách nhiệm công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử về nguyên tắc, tiêu chí, định mức hỗ trợ đầu tư; đặc biệt là diện tích quỹ đất tại các khu công nghiệp, vườn ươm công nghệ dành riêng cho doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê hoặc thuê lại.
- Cơ chế hoàn trả tài chính: Một điểm đặc biệt trong kế hoạch là quy trình thẩm định và hoàn trả số tiền đã được hỗ trợ giảm tiền thuê lại đất tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Sở Tài chính và Thuế thành phố sẽ phối hợp để thanh toán bù trừ số tiền này vào tiền thuê đất phải nộp hoặc thực hiện hoàn trả trực tiếp từ ngân sách nhà nước thông qua Kho bạc Nhà nước.
- Ưu đãi thuế và hỗ trợ tài chính trực tiếp
Cơ quan Thuế thành phố giữ vai trò chủ trì trong việc tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế thực hiện các chính sách ưu đãi thuế theo quy định mới. Song song đó, thành phố sẽ triển khai việc hỗ trợ cung cấp miễn phí các nền tảng số và phần mềm kế toán dùng chung cho các doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và hộ kinh doanh theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Đây là bước đi thiết thực giúp các đơn vị kinh doanh nhỏ lẻ chuẩn hóa quy trình quản trị và giảm chi phí vận hành.
- Đào tạo nhân lực và thúc đẩy đổi mới sáng tạo
Nhằm xây dựng đội ngũ doanh nhân có kiến thức hiện đại, Hải Phòng sẽ tổ chức hỗ trợ miễn phí các dịch vụ đào tạo về quản trị doanh nghiệp, kế toán, thuế và nhân sự. Nhiệm vụ này được thực hiện hằng năm, hướng tới đối tượng là doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ và các cá nhân kinh doanh, giúp họ đủ sức trụ vững và phát triển trong môi trường cạnh tranh quốc tế.
Phân cấp trách nhiệm và đề cao vai trò người đứng đầu
Để kế hoạch không chỉ nằm trên giấy, UBND thành phố đã phân công nhiệm vụ rất cụ thể cho từng cấp, từng ngành với yêu cầu bảo đảm đúng đối tượng, công khai và hiệu quả.
- Sở Tài chính: Đóng vai trò là cơ quan đầu mối, chủ trì tổng hợp nhu cầu kinh phí hằng năm để báo cáo UBND thành phố trình HĐND phê duyệt dự toán ngân sách địa phương thực hiện Nghị định 20. Đồng thời, Sở Tài chính chịu trách nhiệm dự thảo báo cáo kết quả triển khai hằng năm gửi Bộ Tài chính.
- Các Sở, ban, ngành chuyên môn: Phải chủ động ban hành văn bản chỉ đạo, đưa ra các giải pháp tối ưu phù hợp với ngành mình để hoàn thành nhiệm vụ và lập dự toán kinh phí thực hiện.
- UBND cấp xã - Vai trò tại cơ sở: Đây là cấp gần dân và doanh nghiệp nhất. Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm trực tiếp triển khai chính sách đến hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn; đồng thời trình HĐND cùng cấp phân bổ dự toán ngân sách hỗ trợ hằng năm (đối với những đơn vị có tổ chức HĐND).
- Thanh tra thành phố: Được giao nhiệm vụ đề xuất thanh tra và xử lý nghiêm các vi phạm trong quá trình thực hiện chính sách hỗ trợ để bảo đảm tính nghiêm minh và công bằng.
Sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp
Bản kế hoạch cũng chỉ rõ trách nhiệm của các đối tượng thụ hưởng. Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh không chỉ nhận hỗ trợ mà còn phải có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời, chính xác cho cơ quan chức năng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của thông tin đó. Thành phố yêu cầu các đơn vị thụ hưởng phải thực hiện đúng cam kết, đồng thời bố trí nguồn lực đối ứng để việc sử dụng nguồn lực hỗ trợ từ Nhà nước đạt hiệu quả cao nhất.
Các tổ chức như Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chi nhánh Duyên hải Bắc Bộ và các Hiệp hội doanh nghiệp cũng được mời gọi vào cuộc để huy động thêm các nguồn lực xã hội hóa, phối hợp cùng chính quyền hỗ trợ hội viên của mình.
Khát vọng về một cực tăng trưởng mới
Việc ban hành Kế hoạch 121 vào đầu Quý II năm 2026 là một minh chứng cho tinh thần “Chủ động thực thi, phát huy động lực” mà thành phố Hải Phòng đang hướng tới. Với lộ trình triển khai rõ ràng—từ việc rà soát quỹ đất trong Quý II/2026, công khai thông tin trong Quý III/2026, đến việc hoàn thiện danh mục tài sản công cho thuê trong Quý IV/2026—Hải Phòng đang tạo ra một "đường băng" hoàn hảo cho kinh tế tư nhân cất cánh.
Các chính sách đặc thù này, nếu được thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao nhất của người đứng đầu các cấp, chắc chắn sẽ giúp doanh nghiệp Hải Phòng không chỉ vượt qua những khó khăn trước mắt mà còn đủ sức vươn tầm quốc tế, đóng góp quan trọng vào sự thịnh vượng chung của thành phố và cả nước trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các đơn vị được khuyến khích chủ động đề xuất để Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem xét điều chỉnh kịp thời, đảm bảo chính sách luôn bám sát hơi thở của thực tiễn.