党中央政治局第45号決議は、2030年まで、そして2045年までの展望として、ハイフォン市のあらゆる分野の発展の指針を示しています。この決議の成功には、市の政治システム全体の努力と決意、団結のほか、中央政府による特別な制度・政策の支援や各省庁・地方自治体の密接な協力が不可欠です。
南ディンブー港は投資・拡張が進んでいる。写真：ホンフォン
機会を活かし、あらゆる支援を活用する
政治局第45号決議は、「ハイフォンを工業化・現代化の全国先導都市とし、北部地域および全国の発展の原動力とする。現代的でスマート、持続可能な産業を持つ都市を目指す」と明記し、総合的な課題と対策を掲げています。これを具体化するために、2021年に国会はハイフォン市発展のための特別制度の試行に関する第35/2021/QH15号決議を制定し、財政管理、国家予算、手数料政策、土地管理、計画管理、公務員給与の5つの制度を定めました。これはハイフォンが自らの強みを生かし、資源を動員して経済社会発展や財政収入増加を図り、紅河デルタの「牽引役」およびハノイ-ハイフォン-クアンニン経済軸の役割を果たすための法的根拠となっています。中央省庁も密に協力し、政府に第108/2019号決議の制定を提案、45号決議の実行行動計画として10の任務と42の具体的施策を定めました。2023年には2040年まで、2050年を展望したハイフォン総合計画の修正も承認されました。
ハイフォン人民委員会主席グエン・ヴァン・トゥン氏は、これらの指針を基に、制度・政策を活用し資源を動員、重要なインフラ整備や投資プロジェクトを計画的に実施し、多くの成果を上げていると述べました。経済規模は拡大し、紅河デルタでハノイに次ぐ2位を維持。10年連続2桁成長し、生産性も全国トップクラス。産業が急速に発展し、経済の牽引役となっています。交通インフラは近代化と統一的投資が進み、北部地域の重要な交通拠点かつ海上玄関口の役割を担っています。都市開発も活発化し、社会住宅や労働者住宅への投資も重視されています。
2023-2025年の行政区画の再編や直属のトゥイグエン市、アンズオン区設立のほか、2024年には都市政府組織案の整備・国会承認を経て、2025年1月1日から施行。北、東、東南方向へ都市空間の拡大を図ります。都市政府は効率的に組織され、自律性や責任、透明性を高め、市民サービスの質を向上させます。
「新しい風」を迎える準備
45号決議と35号決議の実施評価で、市委は35号試行政策が市の自主性や発展推進力を高めた一方、突破的で強力な政策は不足していると指摘。計画投資副大臣チャン・クアン・フォン氏は、政治局が認めた自由貿易区設置や港湾管理機関モデルの設立などの突破的政策が未実施または他地域で試験段階にあると述べ、国会・政府も認識。今後は重点的で突破的な政策提案が必要とされる。
市委書記レ・ティエン・チャウ氏は、特別制度は海防の優位性を最大限に活かす「レバー」であり推進力とし、35号の3年の実施を総括、代替決議の提案を国会に行う予定。新決議は61の制度を含み、他地域の成功例と海防独自の新制度を織り込み、自由貿易区設置や港湾管理機関試行などを認め、法体系の整合性と実現可能性、国際統合を保証する。チャウ書記は「海防の発展はまず海防のためであり、国家の発展にも寄与する。国会議員の支持を得て特別制度があれば、新たなエネルギーと動力が生まれ、持続的発展を遂げられる」と強調。
「紅木槿号」という名の船が帆を張り、「新しい風」である特別制度政策を迎え、海へと進もうとしている。これは政治的使命であり、中央と海防の願いで、港湾都市が北部地域と国家の発展の牽引役として大きく飛躍するためのものだ。