課題2：機会を活かし、優位性を活用し、成長の余地を開く
党中央委員会第57号決議を実施するにあたり、ハイフォン市は「投資誘致とハイテク産業の発展」を発展の重点の一つと定め、ハイフォンが迅速かつ飛躍的に発展するため、地域全体および国を新たな時代に確実に踏み出す原動力とすると位置づけています。
科学技術・イノベーション・デジタル変革に向けた有利なエコシステムの構築
科学技術、イノベーション、デジタル変革が新時代の発展への万能の鍵であるとの深い理解のもと、ハイフォン市は包括的な支援エコシステムを構築し、強力な発射台として機能させることに注力しています。この取り組みは多方面で同時に展開され、2024年12月22日付けの第57 NQ/TW号決議に示された突破の方向性を具体化するものです。その中で、工業団地（KCN）や経済特区（KKT）に対して、市は以下の4つの重点任務に取り組んでいます。
第一に、制度・政策の整備
法的基盤であり、飛躍への「ルール」です。市は一般規定の適用にとどまらず、自ら積極的に見直し・研究を行い、中央政府に対して特有かつ卓越した仕組みや政策を大胆に提案しています。目標は、R&D投資、新技術導入、知的財産権保護において、障壁を最小限に、利便性を最大限にした、開放的かつ透明な法的枠組みを構築することです。特にデジタル基盤に立脚したビジネスモデルを促進します。税制、信用、土地などの優遇政策は、高度技術・イノベーション・デジタル変革プロジェクトに向けて戦略的に設計されています。
同時に、企業登録、投資、技術プロジェクトの許認可手続きにおける行政改革も進められ、それらの手続きはデジタル化と最大限の簡素化へと推進されています。投資環境の継続的な改善、省レベルの競争力指数（PCI）の向上は、企業コミュニティの信頼を構築するための重要かつ常時的な政治的任務と位置づけられています。
第二に、統一され近代的なインフラ整備
ハイフォン市は、地域間高速道路、将来整備されるLạch Huyện・Nam Đồ Sơnの深海港、間もなく開港予定のCát Bi・Tiên Lãng国際空港、計画中の鉄道網といった多様な交通ネットワークを活用することで、物流拠点としての優位性を引き続き強化しています。
加えて、市はシームレスな「デジタルインフラ」に重点的に投資しており、5G通信網の広域展開、安全で近代的なデータセンター、強力なクラウドコンピューティング基盤の構築に先んじて取り組んでいます。これらは、IoT、ビッグデータ、AIの応用に向け、行政管理、産業生産、物流サービス、社会生活を広く支える重要な基盤となります。
第三に、人材の質の向上
第57 NQ/TW号決議は、「人」の決定的な役割を強調しています。ハイフォン市はこの考えを深く理解し、高品質な人材への投資を持続可能な未来への投資と位置づけています。そのため、市は大学、短期大学、職業教育機関における教育カリキュラムを根本的に刷新し、市場のニーズに応じたものに改編しています。特に、ハイテク、IT、自動化、半導体、AI、データサイエンスといった分野に重点を置いています。
また、国内外の優秀な人材や専門家を惹きつけるための画期的な政策も導入し、「官・学・産」のトリプル連携モデルを強化しています。これにより、実務に直結した教育を提供し、高度技術人材の需給ギャップを解消しようとしています。
さらに「安定した住まいがあって初めて良い仕事ができる」との認識のもと、社会住宅や労働者住宅の進捗を迅速化し、近代的で快適な住環境を整備します。また、高品質な文化・スポーツ・医療・教育施設を整え、魅力的で住みやすい都市環境を整備することで優秀な人材を引きつけ、定着させることを目指しています。
第四に、投資プロモーション手法の刷新
投資誘致活動は、より能動的、専門的、戦略的なものへと進化しています。ただの会議やセミナーにとどまらず、市のリーダーが潜在的な市場へ赴きダイレクトなプロモーションを行い、大手投資家やグローバルテクノロジー企業と率直な対話を行っています。一貫したメッセージは「ハイフォン市は企業に対して最大限の利便性を提供し、困難に直面した際には速やかに解決する覚悟です」。特にハイテク、コア技術、R&D、環境配慮型プロジェクトについては“レッドカーペット”で優遇し、国家のハイテク・イノベーション・デジタル変革の方向性にも沿う形で進められています。
南部沿岸経済特区の拡張と技術突破への覚悟
首相によって承認されたハイフォン市の南部沿岸経済特区（KKT）の設置構想は、面積2万ヘクタールに及びます。これは単なる開発空間の拡大ではなく、港湾都市にとって戦略的な転換点となる新たな局面を示しています。このKKTは次世代型の成長の核として期待されており、技術の精華と投資資源が集まり、経済・社会の強力な跳躍力を生むことが見込まれています。
この南部沿岸KKTの可能性は、Tiên Lãng国際空港、Nam Đồ Sơn深海港という国際的な大型インフラプロジェクトと相まって最大化しています。さらに、自由貿易区の先導的な仕組みと大胆な政策の導入により、最先端の産業・サービス・都市複合体の形成が目指されます。この複合体は、ハイテクプロジェクト、R&D拠点、半導体、再生可能エネルギー、スマート物流、デジタル基盤の先進的な海洋経済などに対し前例のない投資誘因を創出することが期待されています。
未来に向けて、ハイフォン市は2030年までの明確な計画を定めています。それは、先進型KCN・KKTの設計・整備を継続し、KCN・KKTシステムの中核的役割を強化することです。その結果、工業生産額および輸出額へのKCN・KKTからの寄与率を90％超に高め、高付加価値・核心技術プロジェクトへのFDIおよび国内投資（DDI）を積極的に誘致する方針です。
市は第57 NQ/TW号決議の先行実践を強く約束し、2030年に向けて次のような経済・技術目標を掲げています：
- GRDPに占める製造業の比率を55％に引き上げる
- 製造業におけるハイテク産業製品の比率を70％超にする
- 企業による技術・設備の刷新速度を年間平均20〜22％にする
これらはすべて、ハイテク・イノベーションを主要な原動力とし、明快かつ持続的、包括的な現代化を実現するというハイフォン市の強い政治的意志を示す指標です。
高い政治的決断力、組織だった発展戦略、政治システム・企業・市民の一体的取り組みにより、ハイフォン市は第57 NQ/TW号からもたらされた好機を最大限に活用し、高度技術・イノベーション・デジタル基盤の産業を躍進的に推し進めています。これは、党中央第45号決議や第96号結論の実施における重要なテコとなり、ハイフォン市が間もなく国家の工業化・近代化の先導都市となり、地域と国家の発展エンジンとして、ベトナムが自信をもって新時代へ踏み出す力強い一歩となるでしょう。