社会経済発展の目標達成と現場の課題解決のため、ハイフォン市は複数の特定メカニズムと政策の試行を提案しています。
ハイフォン市は、国内で唯一10年連続で二桁成長を達成した地域で、2024年にはFDIが47億ドルに達し、目標の2.35倍を記録しました。党中央の指示を迅速に実現し、現実的な課題を打開するため、ハイフォン市は特定施策の試行を提案しました。
最近、司法省は「ハイフォン市における特定メカニズム・政策の試行に関する国会決議案」を審査しました。
評価会議で、グエン・ドゥック・タム財務副大臣は、決議案は3章12条で構成され、以下の6分野を含む主な政策群に分かれると説明しました。①投資管理、②財政・予算、③都市計画・自然資源・環境、④科学技術・イノベーション、⑤公務員体系、⑥ハイフォン自由貿易区の設立。
同案は現行政策を継承すると同時に、財政、投資、人事および組織体制においてさらに画期的な改正を組み込み、制度的障害を早期に除去し、党中央が課した任務遂行に適した環境整備を目的とします。
投資管理では、港湾整備プロジェクト（投資額2.3兆ドン以上）について、ハイフォン人民委員会が企画決定権および調整権を行使できるようにすることで、迅速な意思決定促進と港湾開発の強化を図ります。
財政・予算分野では、地方債の発行によるインフラ調達と、中央政府の税収増分を市の財源として活用する計5項目の試行政策を打ち出しています。これは中央決議45 NQ/TWに沿った施策です。
特に温室効果ガス削減では、カーボンクレジット取引などを通じた財政的支援を試行し、持続可能な都市管理と気候変動対応、歳入増・財政制度整備を促進します。
都市計画・環境分野では、1994年以降に竣工した公営住宅の民間への売却や、市内の内陸水路および港湾の管理・保守権限付与が盛り込まれています。
科学技術・イノベーション政策では、スタートアップ向け税制優遇、市のR&D予算支援、技術を商業化する科学技術企業への支援などを含みます。
さらに、ハイフォン新時代型自由貿易区（FTZ）の設立も試行され、生産、物流、貿易、サービス、R&D、高度人材誘致を目的とした機能区域を整備します。非関税区として関税・税制特例の下、経済区管理庁が一括で監督する「ワンストップ」方式を導入します。
グエン・タン・トゥ司法副大臣は、自治権の移譲文言や移行期間の明記、用語統一について現行法との整合性を求め、優良投資者や事業者を選抜する仕組みの導入も提案しました。
「審査会の意見を踏まえ、ハイフォン市と共同で最終調整すれば、政府提出の準備は整います」と同副大臣は確認しました。