国は今、新たな時代へと踏み出し、力強く、繁栄するベトナムを築くという大いなる志を掲げています。その中で、党中央政治局が2024年12月22日に採択した「57号決議」は、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを推進する上での突破的決断となる政策です。これは、ハイフォンをはじめとする各自治体が、チャンスをとらえ、課題を克服し、潜在力を最大限に発揮するための羅針盤となります。
政府は57号決議の精神を深く理解しつつ、45号決議と96号結論で示された都市構築と発展の戦略的目標も継続して実行しています。ハイフォン市は、新たな段階の発展において、科学技術（S&T）、イノベーション（I）、デジタルトランスフォーメーション（DT）を盤石な基盤とすることを明確にしました。高付加価値のハイテク産業やデジタル産業への投資促進は、中心課題であると同時に、工業化・近代化の先導役を果たすための突破策でもあります。
工業団地・経済特区の重要性
ハイフォン市は90年代から、持続可能な発展と産業クラスタの原動力を見越し、工業団地（IP）と経済特区（EZ）を先駆的に計画・整備しました。30年以上の歳月を経て、これらの団地は市の経済の中核であり、高度技術産業育成の重要なインキュベータとして、グローバル投資家を引きつけています。
現在、戦略特区であるĐình Vũ–Cát Hảiは順調に機能し、南部海岸特区は整備が進行中です。既存の18団地は7,000ha以上の面積を有し、ハイフォン市は多様性に富み活力ある産業エコシステムを構築しました。これは単なる分散的な生産区域ではなく、インフラ・サービス・生産が有機的に連携する統合システムであり、投資と発展に有利な環境を整えています。
このエコシステムの構築は、DEEP C、Tràng Duệ、VSIP Hải Phòng、Nam Đình Vũなど、高い信頼性と専門性を有するインフラ投資家によって支えられてきました。これらの団地は国内外の大規模資本を呼び込む主導力となり、国際基準の技術・社会インフラ、企業支援サービス、軽率な管理体制を導入・定着させました。その結果、電子・機械・精密機器・物流・関連産業など幅広い分野で大規模な製造プロジェクトの土台が整いました。
さらに、Đình Vũ–Cát Hải特区と団地群がLạch Huyện深海港と緊密に連結されていることが、ハイフォンの産業エコシステムにおける競争優位性を際立たせています。1号・2号バースは既に稼働中、3～6号バースも順次稼働し、さらに新たなバースが計画されています。この深海港は北部における物流の主要ハブとして機能し、シームレスな供給網の最適化とコスト削減を実現しています。この“特区–団地–港湾”の連携によって、ハイフォンは地域を代表する産業・港湾サービスの中心地として、またベトナムや東南アジアへのグローバル投資家にとって魅力的な投資先として地位を確立しています。
科学技術を軸にした投資戦略への転換
党中央の57号決議の精神を受けて、ハイフォン市は投資誘致政策において新たな戦略的転換を図り、単なる規模拡大から技術・深度重視の方向に大転換しました。重点は投資資本の増加だけでなく、科学技術内容の向上、イノベーションの推進、全産業にわたるデジタル化の加速です。
2024年末時点で、企業誘致実績は840件以上、投資総額は約480億ドルに達しました。1ヘクタールあたりの投資額は1100万ドル近くに上り、これは全国平均の2.2倍にあたります。これは高技術・資本集約型プロジェクトへの強い引力を示しています。
さらに、資本は技術主導・環境配慮・高付加価値製品・グローバルサプライチェーン統合可能な大型プロジェクトに集中しています。LG（92.4億）、ブリヂストン（12.2億）、Regina Miracle（10億）、Pegatron（10億）など世界トップ企業が進出しており、数字以上の意義をもたらしています。
高品質な投資は都市経済構造の技術比率を明確に高めました。高度技術産業製品の比率は2018年の43%から2023年に60.6%へ飛躍的に上昇し、IIP（工業生産指標）は2019〜2024年平均年成長率14%以上と極めて高い水準を維持しています。これは技術革新型産業のリード役としての地位が確認された証です。
総合エコシステム構築と2030年への道
ハイフォン市は以下の取り組みを複合的に推進し、57号決議の実現基盤を整えています：
制度・政策整備：一般省令の適用にとどまらず、自治体独自の特色ある規制を推進。研究開発・新技術適用・知財保護のための法整備を中心に、透明かつ障壁の少ない法的環境を確立。デジタルビジネスモデルを支持し、科学技術・イノベーション・デジタル化プロジェクトに対する税制・信用・土地支援制度を強化します。
行政手続き改革・デジタル化：工商登録、投資、技術プロジェクト許認可などをオンライン化し、さらに手続きを簡素化します。省域競争力指数（PCI）の向上を継続目標とし、企業の信頼を確保します。
先進インフラ整備：ハイフォン市は多様な交通モードのハブとして機能を強化しています。高規格道路、Lạch Huyện・Nam Đồ Sơn港、Cát Bi・Tiên Lãng国際空港、現代鉄道網を整備。一方で、5G、データセンター、クラウド基盤といったデジタルインフラ構築に先行投資し、IoT・ビッグデータ・AIの活用に備えています。
高品質人材育成：未来への投資として人材を重視し、高度技術、IT、AI、半導体の分野で政策的誘引を実施。国内外からの専門家・人材を誘致し、「官学産」連携で実務重視の教育を進め、住宅環境含む生活インフラ整備により優秀人材の定着を図ります。
投資誘致プロモーション強化：イベント型にとどまらず、海外市場での重点キャンペーンと大手投資家・グローバル企業との直接対話を重視し、高技術・コア技術領域に「レッドカーペット」政策を展開。
南部海岸特区の戦略的構築：約2万haを擁する南部海岸特区の計画は、空間拡張を超えて都市の発展段階の転換点です。国際空港、深海港、自貿区構想との連携により、先端産業・研究開発・次世代物流・海洋経済分野で国際競争力を有する産業複合体が構築されます。
2030年に向けてハイフォンは次の目標を掲げています：
先進的な工業団地の整備継続
現存IP/EZを総産業生産・輸出の90%以上に昇華させる
高付加価値・高度技術にフォーカスしたFDI/DDI誘致
高い政治的決意、構造的戦略、政府・企業・市民の一致協力により、ハイフォン市は57号決議の機会を最大限に活用し、科学技術・イノベーション・デジタル化を基盤とする工業近代化を加速しています。これは45号決議と96号結論の実現に寄与し、国内有数の工業化・近代化先導都市として地域と国家の成長エンジンを担い、ベトナムの新時代への歩みを牽引する存在となるでしょう。