하이퐁시와 하이즈엉성의 통합은 새로운 발전 공간을 확장하고 자원을 최적화하며 북부 핵심 경제권의 성장 동력 역할을 강화할 것이다.
◆ 강점을 결합해 시너지 효과 창출
하이퐁시 당위원회와 하이즈엉성 당위원회가 하이즈엉성과 하이퐁시 통합 계획 수립에 관한 결론 제555호(KL/TUHP-TUHD) 를 채택한 직후, 양 지방은 2025–2030년 임기의 통합 후 하이퐁시 당대표대회 준비와 함께 본격적인 통합 추진 절차에 착수하였다.
2025년 4월 26일, 하이퐁시 당집행위원회는 결의 제20-NQ/TU호 를 발행하며 하이즈엉성과의 통합을 공식 승인했다. 하이즈엉성 인민의회 또한 결의 제12/NQ-HĐND호 를 통해 해당 통합 방침을 통과시켰다.
이번 통합은 행정 단위 개편에 있어 높은 수준의 목표를 달성하며 발전 공간을 넓히고, 경제 회랑 및 성장 거점으로서의 역할을 강화하려는 데 목적이 있다.
통합 이후의 새로운 하이퐁시는 총 면적 3,194.7㎢, 인구 400만 명 이상, 경제 규모는 약 66만억 동(VND)에 이를 것으로 전망된다.
◆ 하이퐁시: 베트남 산업 및 항만 중심지
실제로 하이퐁과 하이즈엉은 각기 고유한 강점을 가지며 유사한 구조를 공유한다.
하이퐁시는 베트남 최대의 산업 생산 및 항만 도시로, 10년 연속 두 자릿수 경제성장률을 유지하고 있다. 지금까지 42개국 및 지역에서 1,000건 이상의 FDI(외국인 직접 투자) 프로젝트를 유치하였으며, 총 투자액은 336억 달러에 달한다. 이 중 딘부-깟하이 경제구역이 229억 달러를 유치해 시 전체 FDI의 80% 이상을 차지한다.
산업단지의 입주율은 64.3%에 이르며, 평균 투자 규모는 1헥타르당 1,200만 달러로 전국 평균의 3배다. 산업–건설 분야는 GRDP(지역총생산)의 약 53%를 차지하며 다수의 대기업을 끌어들였다.
반면, 하이즈엉성은 610건의 외국인 투자 프로젝트가 진행 중이며, 총 투자금액은 110억 달러 이상이다. 2030년까지 33개의 산업단지를 개발할 계획이며, 특히 빈장 및 타인미엔 지역의 약 5,300헥타르 규모의 특별경제구역 개발이 주목된다.
양 지역 모두 산업, 건설, 서비스 분야 비중이 74% 이상으로 유사한 경제 구조를 갖고 있으며, 북부 지역의 핵심 산업 거점으로 자리잡고 있다.
◆ 지속적인 고성장 지역으로서의 입지 강화
최근 몇 년간 하이퐁과 하이즈엉은 지속적으로 높은 경제 성장률을 기록해왔다. 2024년 하이퐁시의 경제성장률은 11.01%로 홍강 삼각주 11개 성·시 중 1위였으며, 하이즈엉성은 10.2%로 3위를 차지했다.
2025년 1분기, 두 지역은 모두 전국에서 두 자릿수 성장률을 기록한 상위 9개 지방에 포함되었다.
이러한 수치는 하이퐁–하이즈엉 통합 이후 면적, 인구, 경제 규모의 확대뿐 아니라 상호 잠재력과 장점을 결합해 경쟁력을 높이고, 투자 유치를 촉진하며 발전 공간을 더욱 넓힐 수 있음을 시사한다.
◆ 국가 성장 거점으로서 전략적 역할
총리 승인 국가 발전계획(2021–2030년, 2050년 비전)에 따르면, 하이퐁시는 2030년까지 동남아 최고 수준의 국제 해양경제 중심도시, 현대적 물류 서비스 허브 및 국가 디지털 전환의 선도 도시가 될 것으로 계획되어 있다.
한편, 하이즈엉성은 중앙직할시가 되기 위한 기본 조건을 충족하는 것을 목표로 하며, 2050년까지 이를 실현한다는 비전을 가지고 있다.
두 지방의 통합은 당의 방향성뿐 아니라 새로운 하이퐁시가 발전 공간을 넓히고 자원을 최적화하며 북부 핵심 경제권의 중심 역할을 강화하는 기회이다. 이를 통해 현대적 산업 및 물류 허브를 구축하고, 지속 가능한 발전과 주민 삶의 질 향상에 기여할 것이다.
하이퐁시 당서기 레 티엔 쩌우(Le Tien Chau)는, “하이퐁시는 하이즈엉성과의 경제·사회 발전 계획 및 교통, 산업, 도시 인프라 전략 프로젝트를 연구하여 두 지방의 강점을 새로운 성장 동력으로 전환할 것”이라고 밝혔다.
하이즈엉성 당서기 쩐 득 탕(Tran Duc Thang)은, “양 지방이 최근 수년간 쌓아온 긴밀한 협력과 경제적 성과는 통합 후 새로운 행정 단위의 지속 가능하고 전면적인 발전의 중요한 기반”이라고 평가했다.
◆ 교통 인프라 연결로 시너지 확대
하이퐁시는 당중앙의 지시에 따라 하이즈엉성과 협력하여 통합 이후 당대회 문건을 작성하고 있으며, 통합 후 공무원 및 기관에 필요한 사무실, 주거, 정책 등 인프라 정비 방안을 마련 중이다. 또한, 디지털 전환을 통해 통합 이후 원활한 행정 운영을 위한 방안도 적극 검토하고 있다.
과거 하이퐁–하이즈엉은 지역 성장 동력 강화를 위해 인프라 연결 협약을 체결하고, 교통 기반시설 구축에 중점을 두었다.
하이퐁시는 자체 재원을 투입하여, 하이즈엉 킹몬시와 하이퐁시 트위응우옌을 연결하는 딘교(Dinh Bridge), 하이즈엉 탄하현과 하이퐁 안라오현을 잇는 꽝타인교(Quang Thanh Bridge)를 건설했다.
이들 교량은 양 지역 간 거리를 단축하고, 이동 시간 및 비용을 절감시켰으며, 주민과 기업의 편의를 높였다. 동시에 물류 흐름과 경제·사회 발전을 촉진하고 있다.
향후 통합이 공식적으로 완료되면, 새로운 하이퐁시는 교통, 도시계획, 산업단지 등 대규모 프로젝트를 계획할 수 있는 기회를 가지며, 더 큰 발전 여지를 확보하고 북부 및 국가 전체의 핵심 성장 거점으로서의 입지를 더욱 공고히 할 것이다.