자유무역지대는 20세기 말부터 세계 여러 나라에서 효과적으로 적용되고 시행되어 온 대표적인 정책제안 중 하나로, 지금까지도 다단계, 심오하고 포괄적인 경쟁의 맥락에서 투자-무역-기술 자원의 최대 매력을 활용하기 위해 도시와 지방자치단체가 연구하여 혁신, 적용할 주요 동향이다. 이 모델은 주로 잠재력, 개발 우세, 무역-협력 및 통합에 유리한 지리적 경제적 위치가 있는 도시 및 지역에 적용되며 국가 경제 촉진에 대한 예인선의 주도적 역할을 한다. 오랜 역사를 통해 단련된 힘으로 홍강 삼각주와 전국의 역동적인 경제 중심지 중 하나이고 북부 지역의 바다로 가는 관문인 하이퐁은 경제 사회에서 많은 발전을 이루었고 많은 중요한 성과를 얻었다. 그러나 하이퐁 시가 달성한 속도 및 개발 결과는 특히 하이퐁시가 향후 수십 년 동안 이 지역과 아시아의 선도적인 개발 도시가 된다는 목표로 산업화-현대화 기간에 하이퐁 건설 및 개발에 관한 정치국의 45-NQ/TW호의 결의 이후, 잠재력과 강점, 비전 및 개발 요구 사항에 실제로 부합하지 않다. 이러한 목표를 실현하기 위해 하이퐁시는 중앙 정부에 개발 중인 여러 특정 메커니즘과 정책의 시범 운영을 허용할 것을 제안했으며 구체적으로는 자유 무역 지대 설립의 정책에 대해 정치국의 의견을 요청한 것이다. 이 기사에서는 하이퐁 자유무역지대 모델 구축의 몇 가지 측면을 분석하고 구현을 위한 몇 가지 솔루션을 제안한다.
자유무역지대의 정의와 특징
자유무역지대(Free Trade Zone)의 개념은 20세기 70년대에 등장한 경제특구(Economic Zones)라는 용어에서 유래하였다. 그 중에는 연구 개척자들은 다음과 같은 경제학자 또는 학자들이다. Hamada [1974], Rodriguez [1976] 및 Hamilton, Svensson [1980], Wall [1976], Fernstrom [1976], Ping [1979] 및 Diamond [1979 ]. 1999년 개정된 교토 협약에 따라 "자유 지역"(Free Zones)은 수입 관세 및 관세의 관점에서 언급된 모든 상품이 관세 영역 외부에 있는 것으로 간주되는 체약당사자의 영토의 일부를 의미한다. Pavlov, Pavel V 및 파트너들에 따르면 경제 구역 개발의 사실은 현재까지 경제 구역에 대한 정의에 접근 방식이 실제로 일치되지 않았음을 보여준다.
비록 자유무역지대의 개념에 대한 일치된 이해는 없으나, 총괄적인 연구 결과를 통해 자유무역지대(Free Trade Zones - FTZ)는 투자자한테 지리적 위치, 유리한 투자 및 경영 환경에 대한 일정한 이점이 있고 국가에서 확정해주는 지리적-경제적 공간을 가진 일종의 경제구역이라고 확인할 수 있다. 자유무역지대는 국가에서 설립하고 국제 관행에 따라 우대적-개방적 규제 하에 운영하며 수출 촉진, 외국인 투자 유치 강화 및 국제 통합 촉진을 위해 대부분의 상품 및 서비스 무역에서 관세, 할당량 면제 또한 특혜 제공을 보장한다. 자유무역지대는 조세정책, 투자환경, 기술유치, 현대적 경영정책 등의 면에서 우선순위가 높은 곳이다. 베트남 법제도에 언급되지 않은 새로운 개념이며 산업 단지 및 경제 구역 관리에 관한 정부 시행령82/2018/ND-CP(2018년 5월 22일자)호에서 규정되지 않는 것이다.
사진: 선전 - 중국의 대표적인 성공한 자유무역지대
출처: https://greenmore.vn/canh-quan-cong-vien-nhieu-tang-cua-trung-tam-thuong-mai-do-thi-tham-quyen/
자유 무역 지대(FTZs)의 특징
외국 상품에 대한 수출입 관세는 그 외국 상품이 국내 소비를 위해 영토로 수입될 때 전 까지 필수 항목이 아니한다. 이 시점에서 수입자는 일반적으로 외국 출발 물질 또는 완성품의 세율로 관세를 납부할 수 있다.
자유무역지대에서 상품은 수출입 세금이 부과되지 않으며 국내 소비재 구역으로 이전되는 경우에만 과세된다.
자유무역지역 밖으로 물품을 수출하는 경우 수출세가 면제된다.
엄격한 절차에 따라 규정 준수 개선, 재고 추적 및 품질 관리를 보장한다.
상품은 과세 대상 또는 비과세 대상 상관없이 FTZs에서 무기한 보관될 수 있다.
경제특구(SEZs) 및 자유무역지역(FTAs)와 자유무역지대(FTZs) 구분:
경제구역(SEZs)의 모델들은 지난 수십 년 동안 전 세계 많은 국가에서 수립 및 개발되었으며 목표는 행정 규정이 중복되는 시스템에 덜 얽매이고 많은 인센티브(세금, 토지 임대료, 거래 비용, 할당량, 관세, 노동 규정)를 제공하여 비즈니스 협력, 투자, 일자리 창출을 촉진하고 또한 관리 효과성을 향상시키는 개방된 지역을 만드는 것이다. 또한 경제특구는 폐쇄형 시장에서 개방형 시장 및 국제 통합으로 전환하는 경제를 위한 제도적 연구실이기도 한다.
경제특구 또는 특별경제구(SEZs)는 국경이 정해져 있는 지역으로, 국토 내 산업단지나 수출가공지역보다 넓다. 이 지역은 국내외 투자자들에게 관세, 외환, 세금, 사증 등의 우대를 받을 수 있는 지역이다. 통계에 따르면 전 세계 60여 개국에 200개 이상의 경제특구가 있으며 국가에 따라 경제자유구역, 산업자유구역, 수출촉진구역 등의 명칭이 다르다.
본질적으로 경제 특구는 관리 기구와 제도를 모두 바꾸는 것이고 자유 무역 지대는 제도와 정책 면에서만 혁신한다. 기본적으로 자유무역지대 관리기구의 구성은 그 나라의 정책과 법에 비해 크게 변하지 않았다. 제도와 정책의 부분적인 변화도 무역자유화를 위한 것이다. 경제특구는 모든 일반산업을 포괄하는 경향이 있는 반면 자유무역지대는 주로 무역 및 일부 무역 관련 산업에 관한 것이다.
실제로 세계에서 자유무역지대와 경제특구의 용어, 개념, 발전모형은 서로 유사한 점이 많고, 심지어 많은 국제학자들도 두 개념을 동일하다고 생각한다. 따라서 이 연구 주제의 접근 방식에서 비록 개념과 연구 함축을 명확하게 구별하지만, 자유무역지대 개발의 경험에 대한 포괄적인 다각도 시각과 개요를 보장하기 위해 전 세계의 각국의 특별경제구역 설립 및 개발의 많은 내용도 자유무역지대 모델에서 적용되고 비교되지만, 특별경제구역의 관리기구 개선에 관한 내용은 제외된다.
경제자유지역은 자유무역지역과도 다르다. 자유무역지역은 본질적으로 초국가적이며 자유경제지역은 해당 국가에만 국한된다. 자유무역지역(Free Trade Areas)은 회원국이 다른 회원국과 모든 무역 장벽(관세, 쿼터 등)을 제거하지만 회원국이 아닌 다른 국가와의 무역 장벽을 계속 유지하는 많은 국가 간의 무역 통합의 한 형식이다. 자유무역지역의 목적은 국제 전문화의 이점을 활용하여 회원국의 실제 생활 수준을 향상시키는 것이다. 자유무역지역은 국제 무역을 촉진하고 무역의 국제적 분업 및 전문화와 관련된 이점을 제공한다. 따라서 지역적 관점에서 자유무역지대에 비해 자유무역지역은 국가적이고 여러 국가가 참여하고 있는 것이다. 자유무역지역은 국가간 국제협정에 의거 설정되어 국제공법의 영향을 많이 받는 지역이고, 자유무역지대는 국가의 제도에 근거하여 설립되어 국가의 정책과 법률에 따라 행동한다.
사진: 일본 도쿄와 같은 디지털 금융 기술 센터는 시대를 따라가는 지름길, 출처: https://www.asianinvestor.net/article/tokyo-accelerates-reforms-to-advance-status-as-global-financial-city/468467
하이퐁 자유무역지대 모델 구축의 필요성
첫째, 국가의 통합 과정과 새로운 단계의 도시 건설 및 개발 과정에서 자유 무역 지대 설립의 역할
자유 무역 지대의 역할과 관련하여 자유 무역 지대 모델은 세계에서 "경제 기관차"의 역할한 도시와 지역이 세계화 및 국제경제통합의 발전 기회, 특히 기본적인 역할을 하는 자유 무역 협정(FTA) 참여의 이점을 활용하여 개발할 수 있도록 돕는 전형적인 경제 개발 모델이 되었다. 자유 무역 지대 모델에 따른 "스팟"의 개발은 지역이 다양한 수준과 주제의 글로벌 경쟁 배경에서 경제 발전뿐만 아니라 모든 사회-생활 측면에서 포괄적인 돌파구를 만들기 위해 비교 경쟁 우위와 개발 잠재력을 최대한 활용하는 데 도움이 될 것이다. 자유 무역 지대의 개발은 또한 자본과 기술의 축적을 가속화하여 국가 경제의 산업화와 현대화에 기여한다. 국가의 외부 경제 활동을 향상시키는 데 기여하며 다른 지역과 전국의 발전을 견인하는 데 주도적 역할을 하고 사회문제 해결에 적극적인 역할을 한다.
특히 자유무역지대는 세계시장, 특히 매우 큰 수용력과 규모를 가진 시장에 침투하는데 드는 시간과 비용을 단축하는데 매우 중요한 역할을 한다. 우대 정책은 외국인 투자자가 투자하기에 유리한 조건을 조성하는 동시에 상품이 해외로 나갈 수 있는 개방된 환경을 조성한다. 또한 낮은 인건비, 낮은 현지 원자재 비용 등의 이점을 활용하여 자유 무역 지대의 수출이 생산 및 수출 비용을 낮추어 상품 판매 가격 절감, 높은 경쟁력을 창출하여 세계 시장에 쉽게 진출한다.
다른 관점에서 보면 2016년부터 2020년 사이에 하이퐁 경제가 강력하게 발전하고 항상 높은 성장률을 유지하며 평균 GRDP는 연간 13.94% 증가하여 15차 당 대회에서 제안한 목표(10.5 %/년도) 보다 1.3배 늘어났다. 그러나 위의 결과는 하이퐁의 현재 위치, 잠재력 및 발전 강도에 상당하지 않는다. 하이퐁의 경제, 사회 및 투자 개발 지표는 국가에서 세 번째로 큰 도시의 위치에 실제로 비례하지 않으며 여전히 동남 지역의 주요 도시와 멀게 뒤떨어져 있다. 예를 들어 2019년의 GRDP: 싱가포르(1인당 $63,990), 자카르타-인도네시아(1인당 $19,030), 방콕-태국(1인당 $19,749), 쿠알라룸푸르-말레이시아(1인당 $30,010)이다. 그 외에는 2019년에 등장한 코로나-19 팬데믹은 하이퐁 물론이고 세계 경제와 사회 경제 발전에 심각한 영향을 미쳤다. 코로나 포스트 시대에 원활하게 준비하여 국제투자의 물결을 최대한 활영하려면 새로운 돌파구를 시범 시행에 접근하고 제안하는 것이 필수적이며 자유무역지대 모델은 20세기 초반부터 20세기 말까지 전 세계 많은 국가에서 효과적이고 성공적으로 적용되고 시행된 주요 정책 제안 중 하나다.
둘째, 하이퐁 자유무역지대 설립에 대한 시의 정책
2045년까지 비전으로 2030년까지 하이퐁의 건설 및 개발에 관한 정치국의 2019년 1월 24일자 45-NQ/TW호의 결의안은2025년까지 산업화와 현대화; 2030년까지 하이퐁이 "동남아 수준"에 도달, 2045년의 비전은 "아시아 및 세계 주요 도시와 동등"의 목표를 세웠다. 위의 목표를 달성하기 위해 하이퐁시는 하이퐁시 발전을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하기 위한 국회 결의안을 국회와 중앙 기관에 보고했으며, 하이퐁 자유무역지대 시범 건설에 대해 연구 준비 중이며 정치국의 의견을 요청할 것이다.
셋째, 투자 유치, 경제 구역 모델, 내력 개발 확보의 단점:
현재 투자 인센티브 정책도 여전히 세제 혜택, 토지 임대료 및 원자재 비용에 주로 의존하여 투자 프로젝트 유치의 효율성에 영향을 미치는 많은 단점이 있다. 다국적 기업, 특히 미국 및 EU와 같은 선진국의 투자를 유치하기 위해 일반적인 투자 환경과 관련된 문제 외에도 하이퐁시는 제도, 정책 및 법률에 대한 개방성, 투명성, 안정성, 예측 가능성 등 여러 측면에서 투자자의 요구 사항에 주의를 기울일 필요가 있다. 법을 엄격하고 균일하게 집행하고 투자자의 합법적인 권리와 이익을 보호하며 간단한 행정 절차 적용 또한 정해진 시간을 보장하는 것이 필요하다.
자유 무역 지대 모델은 규모, 구획, 메커니즘 및 개발 정책 면에서 오늘날 하이퐁의 경제 구역, 산업 구역/클러스터의 운영, 가공보다 훨씬 더 복잡하고 대규모 사업이다. 현재 투자 유치 활동에 대해서는 하이퐁 시의 투자 프로젝트가 대부분 산업 단지와 경제 구역에 집중되어 있다. 고무적인 성과를 거두고 있지만 최근 몇 년간 공업단지와 경제구역의 개발뿐만 아니라 투자유치, 특히 산업단지와 경제구역의 규모는 아직 개발 초기단계에 있어 많은 미흡한 점이 있다. 아직 규모가 작고, 필요한 모든 인프라 항목을 배치하기 어렵고, 대규모 생산 투자의 효율성이 높지 않으며, 정책이 동기화되지 않고, 지역 간 규모의 일관성도 부족하다.
한편, 전염병의 복잡한 상황에서 투자 환경 매력은 감소하여 투자를 늘리고 외국인 투자자의 능력을 늘리려는 많은 계획이 중단되었으며 세계 시장에 대한 상품 공급망도 중단되었다. 또한 주변 도시 및 지방의 치열한 경쟁에 직면하여 많은 외국 기업이 더 매력적인 투자 유치 정책과 더 나은 환경, 더 유리한 사업으로 인해 베트남의 인접 국가를 선택했다.
세계의 자유 무역 지대의 일부 모델
유엔 시스템(UNCTAD)의 가장 큰 경제 및 무역 기구의 통계에 따르면, 2019년까지 세계에는 147개국에 5,383개의 경제구/자유무역구역이 있다. 구체적으로는 1/ 선진국에는 174개의 구역으로 총 경제자유구역 수의 6.9%, 유럽에는 105개의 구역으로 2.0%, 북미에는 262개의 구역으로 4.9%를 차지했다. 2/ 개발도상국에는 4,772개의 구역이 있으며 88.3%를 차지했다. 아시아에는 4,046개의 구역으로 74%, 아프리카에는 237개의 구역으로 4.3%, 라틴 아메리카와 카리브해에는 486개 구역으로 9%를 차지했다. 3/ 전환 경제에는 237개의 구역이 있으며 4.3%를 차지했다. 4/ 최빈개도국에는 173개 구역이 있으며 3.2%를 차지했다. 5/ 내륙 개발도상국에는 146개 구역이 있으며 2.7%를 차지했다. 6/ 군소도서개도국은 33개 구역으로 6%를 차지했다. 자유 무역 지대 모델의 발전 모델은 다음과 같은 범주로 나눌 수 있다.
자유경제구역은 정해진 면적과 경계를 가지고 있으며 대부분의 지역에 면세구역, 하역구역, 창고, 무역 유통 수단, 환적, 재수출 시스템이 있으며 세계 대부분의 게이트웨이 포트에 설치된다. 예를 들어 파나마의 콜론 자유무역지대다. 이 유형은 무역 촉진과 투자 유치의 목적, 50헥타르 미만의 면적, 국제 관문 항구, 보세 창고, 수출입 및 기타 무역 활동 센터 보유, 국내 및 재수출 시장 등과 같은 특징이 있다.
수출 가공 구역(Export Processing Zones - EPZ)은 주로 수출을 위한 생산, 제조 및 관련 활동을 위한 특별 인센티브 및 기반 시설이 부여되는 전문 산업 구역이다. 전통수출가공구역(Traditional Export Processing Zones)과 혼합수출가공구역(Hybrid Export Processing Zones)인 두 가지로 나눌 수 있다.
전통수출가공구역은 정해진 위치와 경계가 있으며 관리 위원회에서 허가 및 관리를 하는 수출 분야에서 활동하는 기업에 전용한다. 이 모델은 수출용 생산의 목표, 100헥타르 미만의 면적, 제조 및 수출 가공 활동이 수출 지향함 등과 같은 특징이 있다. 예를 들어 파키스탄 카라치 수출 가공 지역이다.
혼합수출가공구역은 수출기업뿐만 아니라 모든 경제부문 기업의 일반경제구역과 수출 및 수출가공기업을 위한 별도의 수출가공구역으로 구분된다. 이 모델은 전통적수출가공 구역 모델과 비교적 유사하지만 태국의 Lat Krabang 산업단지와 같은 구역의 일부만 EPZ 모델로 운영된다.
프리포트 또는 면세항(Freeport)은 항구 지역의 면적만을 포함한다는 그 이름이 의미하는 것보다 더 큰 면적을 포함하는 더 넓은 의미로 이해된다. 이 모델의 목표는 국내 및 해외 시장을 대상으로 일반적으로 1000헥타르가 넘는 면적의 통합 다목적 개발이다. 이 지역은 관광, 소매, 주거를 포함한 모든 경제 활동이 있으며 우대 관세, 허가서, 토지, 정보, 교육, 세관 절차 우대 등을 제공받을 수 있다. 상하이와 같은 대규모 경제 자유 항구가 이 모델의 대표적인 예다.
사진: 하이퐁 국제 관문 항구는 차세대 자유 무역 지대를 설립하기 위한 도시의 경쟁 우위 중 하나다. 출처: https://baodautu.vn/them-loi-the-canh-picture-for-cong-ty-co -판창하이퐁-d148599.html
비지지스 구역, 또는 개발 구역(DA/EZs), 경제 역량 강화 구역(임파워먼트), 자유 구역 구역(Urban Free Zones)은 세제혜택 또는 재정 지원을 통해 저개발된 도시 또는 농촌 지역을 재건하기 위한 목적이다. 비즈니스 구역의 면적은 보통 50헥타르 미만이고 국내 시장에 서비스를 주로 제공하는 다양한 분야가 있다. 이 지역들은 대부분 미국, 프랑스, 영국 등 선진국에 설정되어 있으나 남아프리카공화국은 개발도상국이지만 동일한 모델을 적용하고 있다.
수출가공공장시스템 또는 단일수출가공기업(Single Factory EPZ)은 정해진 구획 위치에 관계없이 민간 기업을 위한 독점적인 인센티브를 가지며 공장 또는 기업은 특권을 받기 위해 지정된 구획 구역에 위치할 필요가 없다. 모델 개발의 목표는 수출용으로 생산 및 가공하여 수출 시장에 서비스를 제공하기 위해 다수의 독립적인 국내 기업을 설립하는 것이다. 이 유형을 적용하는 대표적인 국가는 마다가스카르, 멕시코 및 피지다. 코스타리카, 미국 또는 스리랑카와 같은 다른 국가에서는 산업 단지와 수출 가공 기업을 모두 적용한다.
경제 자유 구역 모델은 다음과 같은 구조적 요소를 포함된다.
위치, 규모의 요소 관련: 자연조건, 항만, 공항, 자원, 자재, 시장에 대한 접근성, 환경보호 측면에서 장점이 있음.
구획(수출 가공 구역, 물류, 산업, 연구 및 개발, 관광, 에너지, 부문 및 분야 개발 등) 및 목표의 요소 관련: 자유 무역 구역, 투자 및 비즈니스 환경 개발.
제도, 정책 및 혜택, 세제혜택, 수수료 우대, 토지 및 수면 임대료, 주택, 행정 절차, 출입국의 요소 관련
관리 기구의 조직 모델, 운영 프로세스, 활동 조직의 요소 관련
인프라의 요소 관련(내부 및 외부): 전력 - 정수 시스템, 정보통신, 폐기물 및 폐수 처리
인적 자원, 노동, 교육 및 훈련의 양과 질의 요구 관련: 요구 사항을 충족해야 함.
건설, 금융 - 보험 - 통화 - 은행, 교육, 의료, 숙박 서비스, 엔터테인먼트와 같은 활동, 유틸리티 및 보조 기반 시설을 지원함.
권장 사항 및 구현 솔류션
앞으로 하이퐁에서 자유 무역 지대 모델을 효과적으로 구현하려면 다음 솔루션에 중점을 둘 필요가 있다.
위치, 규모와 관련하여 도시는 자유 무역 지대의 모델을 구축할 면적과 위치를 결정해야 하며 천연 자원, 토지, 환경 보호 및 개발 계획의 사용 계획과 일치하도록 해야 한다. 해상, 도로, 철도, 수로, 항공 등 모든 교통수단을 연결하는 편리한 교통 등 있는 연안지역을 우선으로 한다. 현재 하이퐁 시는 교통 중심지, 연결, Dinh Vu - Cat Hai 경제 구역 및 도시의 산업 구역/클러스터 개발 측면에서도 많은 이점을 가지고 있습니다. 다만, 도시 내 자유무역지역의 중심계획을 일원화하는 방안을 검토하는 것은 가능하다. 연구 속도를 가속화하고 하이퐁 자유 무역 지대의 시범 모델을 구축에 대한 정책을 신청한다. 특히 첨단산업도시, 항만-물류, 관광-무역, 특히 재정-기술(Fintech), 디지털 경제 등 산업 도시 발전의 3개 핵심 분야에서 경험 있는 투자자와 "경제 독수리"를 유치하는 방향으로 차세대 자유 무역 지대 모델을 시범 운영하는 데 집중할 필요가 있다. 동시에 천연 자원을 많이 사용하고 오염의 위험을 쉽게 내포하는 기업의 참여를 최소화하고 이러한 위험에 대한 사회적 환경적 비용 문제를 엄숙하게 평가한다. 제4차 산업 혁명의 추세에 따라 개발 도상국은 전통적인 자유 무역 지대의 제조업 및 상업 산업에서 노동 집약적, 토지 집약적인 제조업 활동을 하면 안 되고 첨단 기술, 금융, 관광 및 환경, 도시재생의 새로운 세대의 자유 무역 지대에 더 많은 관심을 기울여야 한다. 하이테크 부문에서 중국의 자유 무역/경제 구역의 성공은 특히 다른 투자 부문의 성공보다 우수하다는 점을 강조해야 한다. 이는 경험을 요약하고 후대 국가 모델의 수립 및 개발 방향을 정하는 데 기여한다.
개발 구획 및 목표와 관련하여 하이퐁 시는 2030년과 2045년까지 하이퐁의 식별 및 건설 방향을 기반으로 마스터 플랜 건설을 가속화해야 한다. 중국(상하이, 선전, 주하이, 광동 산터우, 푸젠 샤먼), 한국(인천, 제주, 부산-진해, 광양, 대구-경북), 일본(도쿄, 후쿠오카, 오사카, 가나가와 경제구) , EU 탈퇴 후 설립된 새로운 영국 자유 국경 항구, 두바이(UAE), 싱가포르... 등 경제구역/자유무역지대의 여러 모델을 고려한 개요 평가를 기반으로 적절한 개발 모델 선택한다. 게다가 구획 및 건설 과정에서 세계에서 평판이 좋은 계약자를 초청하여 명확한 투자와 수익성 있는 개발 로드맵 및 오리엔테이션을 수립하는 것이 필요하다. 그래야 세계 큰 투자자는 하이퐁의 자유무역지대가 투자 프로젝트의 목적지로 믿고 선택할 수 있다.
사진: 하이퐁은 미래에 국가의 경제 기관차, 지역 및 아시아의 선도 도시로 부상하기 위해 차세대 자유 무역 지대를 구축하기 위한 모든 조건을 충족하는 도시다. 출처: https://cafef.vn/muon-co-khu-thuong-mai-tu-do-hai-phong-can-gi-20211012090555403.chn
제도와 정책 면에서 자유무역지대 발전 모델의 선택과 특혜관세정책의 선택은 경쟁력 있는 경제관세제도의 발전에 각별한 주의를 기울여야 한다. 동남아시아의 다른 지역과 지방 보다 각별하고 독점적인 혜택을 제공해야 한다. 동시에 일자리 창출, 외국인직접투자 유치, 외화유치, 경제적 부가가치 창출 등 국제무역모형에 입각한 정책적 평가도 필요하며 이것을 경제의 전반적인 성장으로 이끄는 촉매로 간주한다. 그러나 전개 후 수익성 요인을 평가하고 매력적인 인센티브를 누리고 재정-세관 인센티브의 허점을 활용하기 위해 외국인 투자자가 "서핑투자"를 하는 것을 방지해야 한다. 외국인 투자자 및 국내 공급업체, 국내 기업 간의 영향을 평가하고 공생 협력을 촉진한다. 또한 토지와 주식에 대한 정책은 투기를 피하면서 투자자에게 호의적이어야 하며 정치-경제적 안정, 사회 질서 및 안전을 보장해야 한다. 동시에 외국 투자 기업의 제품에 관련하여 현지 소비율 및 수출 비율, 또한 기업 제품의 현지화에 대한 적절한 규정이 있어야 한다. 자유무역지대의 유연한 조세보호 전문 시스템을 구축한다.
관리 기구의 조직 모델과 관련하여 관리 기구의 조직 활동은 간소화해야 하며 제4세대 관리 모델 또는 경제/자유 무역 경제 구역 개발 모델에서 디지털 경제 자유 구역을 학습하여 능률성, 효율성을 보장하고 현재의 법률 시스템에 영향을 미치지 않는다. 정보 통신 기술 인프라에 의한 쵀대의 관리 제어 솔루션을 사용하며 많은 직접 관리 인력의 사용을 피한다. 현대 관리 모델을 기반으로 자유 무역 지대의 행정 절차, 출입국 절차, 상품 및 서비스 유통, 지불 및 통화 유통을 최적화한다.
기반 시설 측면에서 장기 투자 자본이 적절한 것을 보장해야 하며 민간업체와 협력하고 수익 및 투자 대출 계획을 수립하여 동기적이고 통합되고 효과적인 자유 무역 지대 인프라 시스템 구축을 보장한다. 자유 무역 지대의 경제 기술 인프라를 약속대로 완전히 완성하기 위해 자본을 유지하기위한 적절한 계획을 세우지 않고 막 투자하는 것을 피한다. 부지 정리의 지연과 추가 기반 시설(전기, 도로, 교량, 항구)의 부족 등은 인도 또는 아프리카 지역의 일부 경제특구의 실패로 이어졌다. 또한, 중국 남서부 지방과의 지역 연결 및 경제 회랑 연결에 중점을 두고 도시의 기술-교통-도시 기반 시설 프로젝트의 실행을 가속화한다.
인적 자원 및 교육 훈련과 관련하여 자유 무역 지대에서 운영되는 기업의 요구 사항을 충족시키기 위해 고품질 인적 자원을 구축하는 데 특별한 주의를 기울여야 한다. 도시의 고품질 인적 자원 개발 전략을 위해 다른 국가의 성공적인 경험에서 국제 인재 선택을 최적화하기 위한 메커니즘 및 로드맵을 개발한다. 세계 유수의 교육 기업 유치에 집중하여 대학과 연구 기관을 건설하고, 세계의 실리콘 밸리와 같은 역할을 하는 국경이 있는 자유무역지대에서 기술과 투자 아이디어를 실현하기 위한 경제 생태계를 형성한다.
유틸리티, 지원 및 보조 기반 시설 건설에 관련하여 하이퐁 시는 향후 상업 구역 및 경제 구역/클러스터에서 기업 및 투자자의 활동에 서비스 제공을 위해 금융 - 보험 - 통화 - 은행, 의료, 숙박 서비스, 엔터테인먼트 센터 건설에서 국내 투자자와 외국 기업의 투자 자본 유치 결합을 강화해야 한다.
일반적으로 하이퐁의 자유 무역 지대 모델 건설은 실행을 위해 여전히 심도 있는 연구가 많이 필요하다. 그러나 하이퐁 자유무역지대의 발전은 동남아와 아시아를 선도하는 도시로 도약하기 위한 필수요건임을 확실할 수 있다. 디지털 경제-재정의 차세대 자유무역지대 모델 선정은 4차 산업혁명과 디지털 트랜스포메이션 시대의 흐름에 발맞추어 앞장서기 위한 지름길이자 추구할 만한 목표와 빠르게 변화하고 점점 더 격렬해지는 국제 경쟁 환경에서 부합한 길이다.