북부 연안 지역 경제 발전의 견인차가 되겠다는 목표를 실현하기 위한 여정에서, 하이퐁(해방)시는 민간 기업 부문의 뚜렷한 성장세를 목격하고 있습니다. 기업 수, 지역총생산(GRDP) 기여율, 경제 전 분야에서 민간 기업의 입지가 넓어지는 모습을 통해 이 부문의 활력과 중요성이 더욱 부각되고 있습니다. 그러나 많은 전문가들은 하이퐁 민간경제의 ‘도약력’이 여전히 개발 잠재력과 정부 및 사회의 기대에 부합하지 못한다고 지적하고 있습니다.
지난 10년간의 여정을 돌아보면 민간 기업의 비약적인 발전이 분명히 드러납니다. 2017년 등록 기업 수가 28,000여 개였던 것이 2024년 말에는 거의 40,000개에 이르렀습니다. 민간 부문은 최근 5년간 도시 경제 성장에 약 40~48% 기여했습니다. 이러한 고무적인 수치는 지역 민간 투자자들의 역동성과 도전 의지를 잘 보여줍니다. 그들의 존재감 증가는 고용 확대·소득 증대·생산·경영 기반 확장·여러 분야의 혁신을 촉진했습니다.
하지만 이러한 밝은 성과에도 불구하고 해결해야 할 여지는 분명합니다. 수량적 성장은 이루어졌지만 질적 전환은 미진합니다. 하이퐁의 대부분 민간 기업은 초소형·소규모·중소기업 범주에 머무르며, 생산 규모도 제한적이고 기술력도 약하며 내부 연계성도 부족합니다. 이로 인해 민간 부문이 이룬 성장은 구조적 변화나 경제 전반을 이끄는 모멘텀으로는 아직 충분치 않습니다. 반면 하이퐁은 북부 베트남에서 최상급 인프라를 갖추고 있으며, 물류·항만·산업·서비스의 중심지이자 다수의 현대 산업 단지를 보유하고 있으며, 외국인 직접투자의 주요 유입지이기도 합니다. 그런데도 국내 민간 기업은 외국인투자기업(FDI)의 가치 사슬에 진입하지 못하고, 지역 내 지원 산업은 기대에 못 미치고 있는 실정입니다. 이는 내재 잠재력과 실제 역량 간의 격차를 여실히 보여 주는 역설입니다.
이러한 현실의 원인은 외부적인 요인과 기업 내부 요인이 복합적으로 작용한 결과입니다. 제도적 측면에서 시 정부는 다양한 장려 정책을 추진했지만, 법·제도 체계는 여전히 중복되고 일관성이 결여되어 있습니다. 빈번하고 비동기적인 법적 변경은 투자 환경을 불안정하게 만들어 많은 기업의 장기 전략 수립을 가로막고 있습니다. 또한 베트남 전체, 특히 하이퐁은 다른 아세안 국가에 비해 운영비가 여전히 높은 반면, 자금·토지·고급 인력에 대한 접근성은 제한적입니다. 기업 내부적으로는 혁신 사고가 부족하고, 비즈니스 모델 전환이 지체되며, 기술 투자가 부족하고, 현지 인력 개발도 소홀히 여겨집니다. 국제 경쟁력을 갖추는 데 어려움을 겪으며 국내 시장에서도 후발주자가 되기 십상입니다.
진정한 도약을 위해서는 근본적이고 체계적인 해결책이 필요합니다. 첫째, 시 정부는 일관되고 안정적이며 투명한 정책과 메커니즘을 지속적으로 강화해야 합니다. 투자·경영 환경을 근본적으로 개선하여 기업이 단기적 성과가 아닌 지속 가능한 성장을 할 수 있도록 여건을 마련해야 합니다. 동시에 기업이 자금, 과학기술, 디지털 전환, 혁신에 접근할 수 있도록 지원 정책을 확대해야 합니다. 정부는 또한 창업 생태계를 구축하고, 기업가 정신을 고취하며, 중견·대기업의 성장을 지원하는 촉진자 역할을 수행해야 합니다.
기업도 사고 전환이 필수입니다. 하이퐁 민간 기업은 디지털 경제 흐름을 선제적으로 수용하고 품질을 제고하며 글로벌 공급망에 적극 참여해야 합니다. 인력에 체계적으로 투자하고, 경영 역량을 강화하며, 국내 브랜드를 육성하는 것은 오늘날 경쟁에서 우위를 확보하기 위한 장기 전략이 되어야 합니다.
민간 기업은 하이퐁 경제 성장의 주축일 뿐만 아니라 도시의 새로운 발전을 만드는 핵심 동력입니다. 이러한 도약이 지속 가능한 힘이 되려면, 정부와 기업 간, 그리고 제도적 지원과 기업가의 자기 주도적 혁신 정신 간의 긴밀한 동반이 필요합니다. 제도적 걸림돌이 제거되고 내적 역량이 발휘되며 발전 관점이 새로워질 때, 하이퐁 민간 부문은 큰 돌파를 이룰 것이며, 도시의 국가 경제 지도에서 위상을 높이고, 베트남 민간 경제의 통합 시대 모델로 자리매김하게 될 것입니다.