국가는 현재 새로운 시대에 접어들고 있으며, 강력하고 번영하는 베트남을 건설하고자 하는 열망을 안고 있습니다. 이처럼 중요한 맥락에서, 중앙정치국은 2024년 12월 22일 《57호 결의》를 통해 과학·기술·혁신 및 디지털 전환 발전을 위한 획기적인 전략을 제시했습니다. 이는 하이퐁을 포함한 각 지방이 기회를 포착하고 도전을 극복하며, 잠재력을 최대한 발휘하는 길잡이 역할을 합니다.
하이퐁시는 57호 결의의 정신을 심도 있게 구현하면서도, 도시 건설 및 발전에 관한 45호 결의와 96호 결론에 제시된 전략 목표를 지속해서 실천해 왔습니다. 새로운 발전 단계에서 하이퐁은 과학기술(S&T), 혁신(I), 디지털 전환(DT)을 튼튼한 기반으로 삼기로 했습니다. 고부가가치 하이테크 산업과 디지털 산업으로의 투자 유치는 핵심 과제이자, 산업화·현대화 과정에서 선도적 역할을 수행하기 위한 돌파구입니다.
산업단지와 경제특구의 핵심적 역할
하이퐁시는 1990년대부터 지속 가능한 발전과 산업집적의 동력을 인식하고, 산업단지(IP) 및 경제특구(EZ)를 선도적으로 계획하고 설립했습니다. 30년 넘게, 이 단지들은 도시 경제의 중추이자 하이테크 산업 발전의 인큐베이터로 작용하며, 글로벌 투자자들을 끌어들이고 있습니다.
현재 전략적 경제특구인 Đình Vũ–Cát Hải는 효율적으로 운영 중이며, 남해안 경제특구는 조성 단계에 있습니다. 7,000ha 이상 면적의 18개 산업단지를 보유한 하이퐁시는 다채롭고 역동적이며 높은 매력을 지닌 산업 생태계를 조성했습니다. 이는 단순한 분산형 생산지를 넘어, 인프라, 서비스, 생산이 유기적으로 연결된 통합 체계로, 투자 및 발전에 유리한 환경을 조성합니다.
이 생태계의 구축은 DEEP C, Tràng Duệ, VSIP Hải Phòng, Nam Đình Vũ 등 전문적이고 신뢰할 수 있는 인프라 투자자들의 역할이 컸습니다. 이들 산업단지는 국내외 대규모 자본 유입의 견인차였으며, 국제 수준의 기술 및 사회 인프라, 기업지원 서비스, 지속 가능한 관리 프로세스를 도입·정착시켰습니다. 이는 전자, 장비, 정밀기계, 물류 및 협력 산업의 대규모 제조 프로젝트의 기초를 마련했습니다.
특히 Đình Vũ–Cát Hải 특구와 산업단지 네트워크가 Lạch Huyện 심해항과 유기적으로 연결된 것은 하이퐁의 산업 생태계 경쟁력의 핵심입니다. 1·2호 부두는 안정적으로 운영 중이며, 3–6호 부두와 추가 부두가 계획되어 북부 주요 물류 허브로 자리잡고 있습니다. 이러한 산업 단지–특구–항만의 유기적 연결은 공급망 최적화, 운송비 절감, 화물 인도 시간 단축을 가능케 하며, 기업에 명백한 경쟁우위를 제공합니다. 이 시스템 덕분에 하이퐁은 산업 및 항만 서비스의 중심지로 자리매김했으며, 베트남과 동남아시아 투자자들에게 매력적인 투자처로 평가받고 있습니다.
과학기술 기반의 투자 심화 전략
57호 결의의 획기적 정신에 따라 하이퐁시는 투자 유치 전략을 전환하여 단순한 규모 확대에서 기술 및 질 중심으로 변화했습니다. 핵심은 단순히 자본을 유입하는 것이 아니라, 과학기술 포함도, 혁신, 전 산업 분야의 디지털 전환을 강화하는 것입니다.
2024년 말까지, 하이퐁시의 산업단지 및 경제특구는 840건 이상의 투자 프로젝트를 유치했으며, 등록 자본총액은 약 480억 달러에 달했습니다. 산업단지 1헥타르당 투자액은 약 1,100만 달러로 전국 평균의 2.2배 수준입니다. 이는 고기술 및 자본집약 프로젝트에 대한 강력한 매력을 나타냅니다.
더욱 중요한 것은, 이러한 자본 흐름이 기술 중심, 친환경, 고부가가치 제품, 글로벌 공급망 통합이 가능한 대형 프로젝트에 직결되고 있다는 점입니다. LG(92.4억), Bridgestone(12.2억), Regina Miracle(10억), Pegatron(10억) 등 세계적 기술 대기업들이 진출했으며, 단순한 자금 이상의 의미를 지닙니다.
고품질 투자 유치는 시 경제 구조에서 과학기술 비중을 직접적으로 상승시켰습니다. 고기술 산업 제품의 비율은 2018년 43%에서 2023년 60.6%로 급등했으며, 산업생산지수(IIP)는 2019–2024년간 평균 14% 이상의 성장률을 기록했습니다. 이는 기술혁신 기반 산업의 리더십을 확인한 결과입니다.
2030년을 향한 종합 생태계 구축
하이퐁시는 다음과 같은 분야에서 종합적 노력을 기울이며 57호 결의 이행 기반을 마련하고 있습니다:
제도 및 정책 정비: 일반 규정을 준수할 뿐 아니라, 지자체 고유의 규제를 마련·추진합니다. 연구개발, 신기술 도입, 지식재산 보호 등을 위한 법률 체계를 구축하여 투명하고 장벽 없는 법적 환경을 조성합니다. 디지털 비즈니스 모델을 촉진하고, 과학기술·혁신·디지털 프로젝트에 대해 세제, 금융, 토지 지원을 중점적으로 제공합니다.
행정절차 개혁·디지털화: 사업 등록, 투자, 기술 프로젝트 허가 절차를 전 과정 디지털화·간소화합니다. 도 단위 경쟁력 지수(PCI) 향상을 지속적 정치 과제로 삼아 기업 신뢰를 확보합니다.
첨단 인프라 구축: 하이퐁시는 다중 모드 연결의 물류 중심지로서 기능 강화에 박차를 가하고 있습니다. 고속도로, Lạch Huyện·남 Đồ Sơn港, Cát Bi 및 Tiên Lãng 국제공항, 현대적 철도망을 구축 중입니다. 동시에 5G 네트워크, 데이터센터, 클라우드 플랫폼 등 디지털 인프라 투자에 선제적으로 나서 IoT, 빅데이터, AI 기반 디지털 전환을 추진하고 있습니다.
고품질 인력 육성: 인력을 미래 지속 가능성의 투자로 보고 있으며, 첨단 기술, ICT, 반도체, AI, 데이터 과학 분야에 집중하여 연계형 정책을 펼칩니다. 국내외 전문가 유치와 관·학·산 협력 모델 구축으로 현장 맞춤형 교육을 제공하며, 주택·문화·스포츠·보건·교육 기반 정비로 우수 인재 유인 및 정착을 장려합니다.
투자 홍보 혁신: 단순 설명회를 넘어 해외 시장에 직접 홍보 캠페인을 전개하고, 글로벌 기업과의 개방적 대화를 추진하며, 고기술·핵심기술·R&D·친환경 사업에 대해 “레드카펫” 우대 정책 등을 펼칩니다.
남해안 경제특구의 전략적 조성: 약 2만 ha 예정지에 남해안 경제특구가 조성됩니다. 국제공항, 심해항 및 자유무역지대 구축 등의 인프라 계획과 연계되어, 첨단산업·R&D·반도체·재생에너지·지능형 물류 및 해양경제 분야의 국제 경쟁력을 갖춘 복합단지가 탄생하게 될 것입니다.
2030 비전
하이퐁시는 다음을 2030년 목표로 설정했습니다:
선진형 산업단지 추가 개발
IP/EZ가 전체 산업생산 및 수출의 90% 이상 기여
고부가가치 및 핵심기술 프로젝트 중심의 FDI/DDI 유치 지속
강한 정치적 의지, 체계적 전략, 정부·기업·시민의 협력으로 하이퐁은 57호 결의 기반을 최대로 활용해 과학기술, 혁신, 디지털 기반 산업화·현대화를 가속하고 있습니다. 이는 45호 결의 및 96호 결론 실현을 위한 핵심 동력이며, 국내 선도 도시로서 지역 및 국가 발전의 핵심 엔진으로 자리매김하며 베트남의 새로운 주변 시대로 나아가는 의지의 표상입니다.