하이퐁에서 한국 기업으로부터 외국직접투자(FDI)유치 결정적 요인

1. 소개

최근 몇 년 동안 하이퐁시에서 한국 기업의 외국인직접투자(FDI)의 흐름은 항상 도시의 사회 경제 개발 전략의 중요한 부분으로 간주된다. LG, 삼성 등 국제 그룹은 베트남 공장을 글로벌 공급망 전략에서 매우 중요한 지점으로 간주했다.  하이퐁, 타이응웬 및 일부 다른 지방은 사업자를 설립하기에 매력적인 장소이다. 하이퐁시는 지리, 교통 연결, 사회적 안정 측면에서 많은 장점이 있지만 특히 한국 기업의 외국인 직접 투자 흐름을 개선하기 위해 더 많은 노력이 필요하다.

여러 경쟁 우위를 바탕으로 세계에서 가장 빠르게 성장하는 경제(세계 은행, 2019) 중 하나로서 이러한 성과는 주로 외국인 투자 부문에 기인한 것이다. 1986년부터 베트남으로 외국인 투자 자본을 유치하는 과정은 국가의 사회 경제 발전 전략에 따라 다음과 같이 3단계로 구분된다: 첫번째 단계1991년부터 2000년까지; 두 번째 단계 2000년부터 2010년까찌; 세번째 단계2011년부터 2020년까지이다(2021년 베트남 외국인 투자 년간 보고서). 인상적인 단계는 세번째 단계이며 이 단계에 양적, 질적 개선으로 베트남에서 FDI부문의 전환함을 기록하는 것이다. 특히 두번째 단계의 후반기인2016년부터 2020년까지 사업 환경 개선 및 경쟁력 향상에 대한 정부 노력에 힘입어 베트남으로의 FDI 유입 흐름은 상당하게 증가하며 연평균 150억불을 도달했다. 기획투자부의 통계에 따르면 2021년말까지 한국은 베트남에서 등록하는 프로젝트 개수와 총 투자 자본 측면에서 계속해서 최고의 외국인 투자자가 된 것이다. 다음 순위는 각각 일본, 싱가포르, 대만(중국), 홍콩(중국) 등의 투자자이다. 기획투자부에 따르면 FDI 유치 상위 10개 도시의 순위는 하이퐁이 2019년과 2020년 6위에서52억 6200만 불인 총 등록 자본금으로 전국 FDI자본의 17%로 2021년에 1위로 뚜어난 이루었음을 의미한다. 최고의 FDI 유치 지역 순위에서 하이퐁은 동나이성, 빈즈엉성, 박닌성에 이어 국내에서 4위를 이루었다.

 

하이퐁시에서의 한국기업 FDI자본금은 도시의 사회 경제 발전 전략 실행을 결정하는 중요한 요소 중 하나이다. 그러나, 코로나19로 인한 글로벌 공급망 차질, 세계 주요 경제국 간 정치·군사적 갈등, 유턴법 등으로 인하여 한국 투자자들은 기업, 공장을 한국 또는 한국 주변 국가로 이전을 많이 고민하고 있다. 지리적 위치는 교통과 무역의 중심지로 편리하게 연결되어 사회경제적 발전에 많은 장점이 있지만, 하이퐁시는 특히 한국 기업의 외국인직접투자의 흐름을 유치하기 위해 더 많은 노력이 필요하다. 이 기사에서는 전문가 인터뷰를 통해 향후 외국인직접투자 유치의 효율성을 높일 수 있는 요인과 해결책을 모색하기 위해서는 하이퐁시에서 한국 기업의 FDI 유입을 유치하는 데 결정적인 요인을 지적한다. 년간 기업들 조사 평가로 부터의 베트남 사업 환경에 대한 성 급 경쟁력 치수(PCI), 개인 경제  부문 발전에 편리한 사업 환경 수립에 대해서는 지방정부의 경제 관리의 질 평가, 순위 등 관련 내용은 이 기사에서 사용된다. 이 연구의 결과는 다음 연구에 중요한 역할을 하며 아마도 하이퐁에서FDI 유치를 촉진하기 위한 정책을 만들기 위해 지방 정부에 제안하는 데에 도움이 될 수 있다.

2. 하이퐁에서 한국의 외국인 직접 투자 자본금 유치 현황

하이퐁은 1,523.4km2의 면적으로 북부 해안 지역의 동쪽에 위치한 항구 도시이다. 하이퐁은 도로, 철도, 해상, 강 및 항공 시스템을 통해 국내외 교통 네트워크에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 하이퐁 항구는 일찍 개발되었으며 국가의 주요 항구 중 하나이며 지역 국가 및 세계와의 교류, 통합 및 경제 협력을 위한 관문이다. 편리한 교통 시스템과 항구로 하이퐁은 상품 및 산업 제품 운송 비용 절감 요인으로 인하여 외국인 투자자를 유치하고 있다. 또한, 하이퐁은 하노이-하이퐁-꽝닌을 포함한 북부 경제 지역의 성장 거점으로 "베트남-중국 경제의 2개 복도, 1개 횡랑” 란 노선의 1개 중요한 고리로 인정되며 북부 지방의 대외 무역 활동의 효율성을 확대하고 촉진하는 데에 중요한 역할을 한다. 최근 몇 년 동안 하이퐁은 항상 GRDP 성장 측면에서 베트남 최고의 지역이었다 (표 1).

표 1. 베트남에서 GRDP의 최고 성장률에 대한 선도 5개 지방

2018	2019	2020	2021
Hà Tĩnh        20,8% 하띤	Thanh Hóa   17,2% 탄화	Bắc Giang    13,0% 박짱	Hải Phòng   12,4% 하이퐁
Hải Phòng   16,3% 하이퐁	Hải Phòng   16,8% 하이퐁	Hải Phòng   11,2% 하이퐁	Quảng Ninh  10,3% 꽝닌
Bắc Giang    15,9% 박짱	Bắc Giang    16,2% 박짱	Quảng Ninh  10,1% 꽝닌	Gia Lai           9,7% 짜라이
Thanh Hóa   15,1% 탄화	Trà Vinh      14,9% 짜빈	NinhThuận    9,6% 닌투언	NinhThuận    9,0% 닌투언
Quảng Ninh 12,6% 꽝닌	NinhThuận  13,2% 닌투언	Bình Phước  7,5% 빈프억	Thanh Hóa     8,9% 탄화

소식통: 베트남 통계총국(2022년)

2021년 한국은 베트남에서 투자된 총 FDI 자본 규모에 대한106개 국가 및 영토 중 2위를 기록했으며 신규 투자 프로젝트 개수와 자본 조정 프로젝트 개수에 대해서는  선두하는 국가이다. 특히, 하이퐁의 경우, 하이퐁시는 총 등록 자본금인 95억 6000만 불로 171개의 FDI 프로젝트를 한국으로부터 유치했으며 이는 도시 전체 FDI 자본의 36.6%를 차지한다. 특히, 산업단지와 경제구역은 총 85억불의 투자본으로 102개의 프로젝트를 유치했다.

일반적으로 Trang Due 산업단지에서 72억 4천만 불을 투자한 LG 그룹의 프로젝트 단지는 2021년에 현지 근로자에게 약 25,000개의 일자리를 창출하고 145억 불의 수익을 창출했으며9천 5백만 불 이상의 예산을 지불했다. 표1은 2010년부터 2021년까지 하이퐁에서 한국 기업으로 부터의 FDI 유입 흐름을 보여준다. 2016년과 2018년에 각각 정점을 당성한 등록자본과 프로젝트 개수를 제외하면 지난 10년 동안 하이퐁에서 한국으로 부터의 FDI투자 자본금 흐름은 선명히 증가하는 것을 보이지 않음을 알 수 있다. 외국인 투자 유치라는 목표가 도시의 경제 발전에 중요한 역할을 하지만, 하이퐁은 지역 산업에 동기 부여 및 영향력을 창출하기 위해서는 효율성, 첨단 기술, 환경 친화적인 최고의 기준으로 선별적인 FDI 프로젝트를 유치하고 대중 기업, 그룹으로 부터 새로운 제품 생산으로 투자 프로젝트를 유치하는 관점을 가지고 있다.

부록 1: 등록자본금 및 프로젝트 개수에 따른 하이퐁에서 한국으로부터 FDI자본금 흐름

 

소식통: 하이퐁 통계청(2022년)

 

3. 하이퐁시에서 한국기업으로 부터 외국직접투자 유치를 위한 결정적 요인

 

하이퐁 및 기타 지역의 한국 기업 관리자, 하이퐁 경제 구역 관리위원회(HEZA), 하이퐁 시 정부 및 연구 분야의 학계 등과 같은 총 10명의 이해 관계자는 독립적으로 인터뷰했다. 모든 인터뷰 대상자는 FDI 부문에서 10년 이상의 경험을 가진 고위 관리자이다. 인터뷰는 양측은 이해를 정확하게 보장 하기 위해 직접적인 방법으로 진행되었다. 결정 요인을 바탕으로 질문 목록은 투자자의 의사 결정 과정에 중요한 요인를 조사하고 식별하기 위해서는 이전 연구에서 수집되었다. 또한, 인터뷰 대상자들은 인터뷰 질문 목록에 포함되지 않은 잠재적 결정요인에 대한 대안적 의견을 제시하도록 요청받았다.

 

표 2: 인터뷰 질문

순번	FDI유치결정적 요인	설명	유	무	기타 의사
1	지리 위치	수출입 활동에 편리한 지리위치 이점
2	정치, 사회 안정	기업이 안정하고 지속적으로 운영 보장
3	현지 정부 정책	각 분야에서 외국인 기업에게 현지 정부의 지원
4	인력	공장 인력 요구에 즉시 대응
5	인건비	근로자에게 평균 급여, 상여금 또는 지원금
6	산업단지의 인프라	외국인 기업에게 즉시 인프라 제공
7	보조 산업	부품, 자재 공급에 대한 국내 기업의 능력
8	편리 이점 및 기타 의사

 

정치 사회 안정 및 인건비의 2개 요인이 하이퐁에서 한국 투자자로 부터 FDI자본금 흐름을 유치하는 데에 중요한 요인으로 간주되지 아니한다고 알려준 기업은 있다. 한국기업의 대표이사는 다음과 같이 말했다:

베트남은 안전하고 안정한 국가 이다. 정치 사회 안정의 요인은 국가급 또는 지역급에서 투자 장소를 결정할 때 중요할 수 있다. 구체적인 한 개 성에서 투자를 결정할 때 이 요인이 특히 베트남에 별로 중요하지 않다.

이전에 여러 개의 연구에서 높이 권장된 인건비의 요인은 하이퐁시에서 FDI자본금 흐름 결정적 요인이 아닌다는 것으로 부정되었다. 이는 하이퐁 경제 구역 관리위원회에서 온 1명 관리자의 설명내용이다.

실제적으로 타지방에 대비하여 하이퐁에서의 임공비는 가장 높지만 하이퐁은 작년에 전국 FDI경쟁력에 여전히 선두하고 있다. 한국 투자자 관점에 따르면 임공비는 결정적 요인이 아니고 다른 여러 요인이 더 중요하다.

임공비를 데체하여 한국인 관리자 1명은 인력에 대한 의사가 있었다:

현재 공장 별 일반 작업자 요구에 대해서는 현지인이 대응할 수 있지만, 고질 인력은 투자자에게 나날이 더 중요해 지다. 등수가 높은 대학교, 전문대가 있는 지방은 더 매력하다.

다른 모든 요인은 여러 평가에서 모든 인터뷰 대상자에 의해 중요하다고 간주되었다. 국제 무역과 외국인 투자를 긴 기간 동안 연구한 학자는 지리적 위치 요인을 다음과 같이 언급했다:

하이퐁은 지리적 위치의 절대적인 이점을 가지고 있다. 하이퐁 항구는 베트남 북부에서 가장 중요한 국제 관문으로 수출입 과정이 더 효율적으로 이행된 데에 도움이 된다. 노이바이 공항은 인근 지방의 또 다른 이점이지만 해로 운송되는 컨테이너 화물의 양이 훨씬 더 많다. 따라서 하이퐁은 장기적으로 경쟁력을 유지하기 위해 이러한 이점을 홍보해야 한다.

다음 학자의 제안은 공장의 수출입 상품 흐름에 더 많은 부가가치 서비스를 제공하고 물류 비용을 절감하는 목적으로 하이퐁 항구와 연결된 물류센터의 역할을 제안하는 한국 관리자의 제안과 매우 유사하다.

하이퐁의 현재 물류센터는 한국 투자자들의 기대에 부응하지 못하고 있다. 우리의 수출입 컨테이너 물량은 매우 크지만 창고 보관, 통관, 포장, 보험을 위해 항구에 연결할 장소가 부족하다. 하이퐁시 정부는 Nam Do Son 지역의 새로운 항구와 Tien Lang 지역의 공항을 계획했다. 이러한 노드와 잘 연결된 물류 센터는 공장에 도움이 된다.

보조 산업은 모든 인터뷰 대상자에 의해 하이퐁뿐만 아니라 베트남의 다른 모든 지방의 약점으로 평가되었다. 외국인 투자자는 더 나은 보조 산업이 있는 지역에 더 많은 관심을 기울일 것을 권장한다. 무역 산업부의 고위 정부 관리가 자세한 내용을 제공한다:

베트남의 한국 공장들은 현재 현지 보조 산업 역량 부족으로 중국과 태국에서 물량을 수입하고 있다. 베트남 공장이 국제 수요를 충족하도록 개선된다면 특히 전염병 상황에서 한국 파트너의 첫 번째 선택이 될 것이다.

하이퐁은 한국 투자자들에게도 지방 정부의 정책에 대해 높은 평가를 받은다. 다음과 같이 추가 설명이 제공되었다:

하이퐁시 공무원들은 영어를 잘한다. 그들은 명확한 이해와 시기적절한 해결책을 얻기 위해 항상 외국 기업과의 교류 및 협상에 매우 적극적이다. 많은 한국 투자자들은 하이퐁 정부의 노력에 확신을 갖게 되었다. 그러나 장기적인 발전을 위해서는 정치적 안정과 투명성이 중요하다.

생활비, 생활 환경, 의료 서비스, 음식 또는 문화적 유사성과 같은 일부 인터뷰 대상자가 제안한 기타 요인이 있었다. 전문가들의 의사를 취합하면 하이퐁에서 한국 기업으로 부터 FDI유치 결정적 요인은 다음과 같다:

 

표3: 전문가 의사에 따라 한국 기업으로 부터 FDI유치 요인

순번	FDI유치에 영향 요인	설명
1	항만, 공항 연결	항만, 공항까지의 간격 및 효과적 물류 시설 보유 상태
2	현지방 정부 정책	FDI자본금 흐름 유치를 위한 공무원의 지원 정책 및 지원
3	현지방 정부 정치 안정 및 투명성	투자자에게 장기적 잔략 보장
4	인력	고질 인력 및 즉시 인력 공급
5	산업단지 인프라	외국인 기업에게 즉시 인프라 제공
6	보조 산업	부품, 자재 공급에 대한 국내 기업의 능력

 

4. 결론

연구의 주요 결과는 하이퐁에서 한국으로 부터 FDI자본금 유입 흐름 결정적 요인일 뿐만 아니라 이 중요한 자원에 대한 도시의 경쟁력을 향상시키는 데 많은 시사점을 제공한다.

첫째, 물류 비용을 효과적 관리하고 자격을 잦춘FDI자본금 유치를 위해 즉시 정보를 공유하는 목적으로 하이퐁의 편리한 교통을 활용하기 위해서는 물류 서비스 센터는 정부의 관심이 시급한 요구사항이다.

보조 산업도 한국 FDI 기업의 공급망 강화를 위해 각 지역이 더 많은 관심을 가져야 하는 요인이다. 일부 부품에 대한 경쟁력 있는 공급업체가 부족하기 때문에 하이퐁의 FDI 기업은 다른 국가 또는 지방의 공급망 관리를 개발해야 한다.

한국 투자자의 관점에 따르면 가용성이 있는 고질 인력이 임공비 보다 중요하다. 따라서 현지 대학교와 전문 대학의 교육 및 훈련 역량을 개발하는 것이 필수적이다.

현재 현지 정부의 지원 정책도 분명히 중요한 이점이지만, 투자자들도 전략적 계획을 위한 안정적이고 투명한 장기 정책이 필요하다.

하이퐁시는 지리적 위치, 투자 정책, 인력 측면에서 외국인 투자자들에게 상대적으로 매력적인 요인를 가지고 있다고 결론할 수 있다. 그러나 인프라 개발, 운영 지원 과정에서 더 많은 개선이 필요한 것이다. 하이퐁 시는 FDI의 비전을 실현하고 도시 발전에 기여하는 목적으로 FDI기업들이 투자하고 사업하는 최종 목적지가 되기를 바란다. 이를 위해 도시 정부는 지속적으로 투자자의 요구 사항을 파악하고 우대 정책을 적극 추진하고 있다. 학계의 연구와 실천적 제안, 도시의 정책 및 시민의 글로벌사고에 대한 구축에 대한 도시의 노력 등에 의해서는 이것이 현실이 될 것이라고 확신한다.