- 물류 인프라 투자 개요
로지스틱스는 국민경제의 전반적인 구조에서 중요한 서비스업으로, 각 지방은 물론 국가의 사회-경제 발전을 지원하고 연결하며 촉진하는 역할을 하며, 경제의 경쟁력 제고에 기여한다. 중앙은 물류업의 중요성을 확인하는 많은 문서와 정책을 발행하고 물류 발전을 위해 용이한 여건을 조성하였다.
해안과 바다, 큰 섬이 있고 126 킬로미터의 해안과 4,000 제곱킬로미터이상의 면적을 가진 지방으로 전국 해양 전략 안에 있는 하이퐁은 북부 지방 최대의 항구 도시이며, 중요한 교통 허브와 해양 출구가 있어 물류 서비스 중심지가 될 수 있는 충분한 조건을 갖추고 있다. 하이퐁의 물류 인프라 시스템은 육상, 철도, 내륙 수로, 해상 및 항공 운송 방식 간의 연결성이 높으며, 이로부터 다항식 운송을 연결하기에 편리하다. 하이퐁의 위치, 잠재력, 강점을 인식하여 중앙 및 도시는 특히 도시 지역의 로직틱스 서비스를 촉진하기 위해 인프라 개발에 집중했다.
- 항만 인프라 측면: 지역 및 국제 해운 발전 동향에 맞게 항만 인프라를 동기적, 현대적 방향으로 제고 및 신규 건설 투자한다. 하이퐁 국제 관문 항구의 1, 2번 부두를 사용하여 개발 완료 및 도입한다. 총리는 또한 라익 후옌 (Lạch Huyện) 항구의 3, 4, 5, 6번 부두 건설에 대한 투자 계획을 승인하였다. 현재 도시의 항만 시스템은 총 길이 14킬로미터 이상의 98개의 부두 교량을 가진 5개의 부두와 대형 선박의 수용에 대응하는 8개의 주요 해상 흐름으로 구성되어 있다.
- 기본 도로 교통 시스템은 항만 연결과 산업 단지, 서비스 단지, 건항 체계에 대응하여 북부 지방, 도시 및 복도 2개, 베트남-중국 순환도로 1개 등과 연결된다. 특히 지난 5년 동안 하노이-하이퐁 고속 자동차 도로, 떤 부 (Tân Vũ) – 라익 후옌 자동차 도로 및 다리, 10번 국도, 하이퐁 - 하롱 고속도로, 딘 부 (Đình Vũ) 공업단지 고속도로, 응우옌 빈 키엔 (Nguyễn Bỉnh Khiêm) 고속도로 분기점, 도시 교통 축 도로 등과 같은 딘부 (Đình Vũ), 라익 후옌 지역을 통한 운송 인프라 건설에 집중 투자한다.
- 항공 인프라: 깟비 (Cát Bi) 공항은B747 항공기의 개척을 보장하고, 항공기 주차장이 러시아워 A321 항공기의 10개의 주차 위치를 보장하며, 연간 4 - 500만 명의 고객을 유치하는 4E급 국제 공항으로 개선한다. 현재 깟비 국제 항공은 15개의 항로를 개척하고 있으며, 이 중 6개 항공사가 참여하는 4개의 국제 항로를 개척하고 있다. 깟비 국제항공은 제2여객 터미널 건설 착공, 화물 터미널 개선 등을 준비하는 한편 이착륙로, 대기장, 기타 사항 등을 새롭게 건설하고 있다.
- 도시 전역의 물류 서비스를 위한 창고 및 서비스 시스템은 황 지에우 껌 (Cấm)강 지역 ((Hoàng Diệu)항, 쭈어 베 (Chùa Vẽ)항, 딘부 항 등) )을 따라 집중적으로 배분된다. 총 창고 면적은 여기에는 항만 창고 시스템, 외관 창고 시스템, 소매 수거 지점, 집중 검사 장소 및 일반 물품 창고 시스템 및 기타 냉장 창고 시스템이 포함된 약 60개 이상의 주요 창고로 700 헤타르에 달한다.
- 물류 인프라 투자 리소스: 2016-2020년 단계 현지에 실행 총 투자액은 562,309억동을 기록하여 2011-2015년 기간(1,883,560억동)보다 거의 3배를 더 늘었다. 이 중 물류, 창고 부문에 투자 자본은 1,335억 5천만 동에 달하여 도시 총 투자액의 23.75%를 차지하며 연평균 20.03%의 성장률을 보이고 있다.
2020년 12월 31일까지, 도시는 총 1,610만 달러의 등록 자본으로 운송 서비스, 창고, 로직틱스 분야에 28개의 외국인 직접 투자 프로젝트(FDI)를 보유하고 있으며, 이 중 Si.Steinweg Hai Phong 유한책임회사(4천만달러), Si.Hi Phuong 유한책임회사(4천만 달러), Sembcorp Hai Phuong 유한회사(4천만달러), SITC 딘부(2천만 달러), SLP Park하이퐁 2 프로젝트(1726만 달러), 19 프로젝트 - BW 딘부 물류산업개발 유한책임회사(1530만 달러) 등이다.
- 총괄 평가
물류 인프라에 집중적 투자로 하이퐁시 경제, 그리고 물류 서비스는 늘 높은 성장률을 유지하여 하이퐁이 전국의 항해 및 해상운송 중짐지로 만드는데에 기여한다. 2020년 하이퐁항 시스템을 통한 화물 운송량은 1,428만톤에 달하며, 2016~2020년 평균 성장률은 연평균 15.9%를 기록하여 전망치를 상회하여 전국 및 그룹 항만 시스템에서 시장 점유율이 점점 커지고 있다. 전체 항만 서비스 매출은 약 55,000억동 이상, 2016-2020년 연평균 20.5±23%의 성장률을 기록했으며, 물류 서비스는 약 20%- 23%의 성장률을 기록했으며, 도시의 GRDP에 대한 기여 비중은 13% - 15%에 달할 것으로 추산되었다.
그러나 물류 서비스 개발과 물류 인프라 투자는 다음과 같은 제약이 남아 있다는 점을 고려해야 한다.
- 운송 방식들 간의 비중은 비동기적으로 발전된다. 항구에서 철수를 많이 하는 연결 교통 시스템은 유연성이 없고 위험도가 높으며 다른 운송 방식의 이점을 충분히 활용하지 못하고 있다.
- 도시에서 관심을 가지고 있는 도로 교통 인프라 시스템은 항만 인프라와 비례하지 않고 항구를 통한 물동량 증가 속도를 따라잡기 위해 정기적으로 투자되고 있다.
통계자료에 따르면 2020년 육상운송물량은 도시지역 전체 운송물량의 78.7%를 차지하며 해를 거듭하여 증가하고 있다: 2015년 69.9%, 2018년 74%, 2020년 78.7%를 차지하고 있다.
동시에, 항구를 연결하는 육로 노선은 아직 평행선을 형성하지 않고, 물류 비용을 증가시키며, 사고, 교통 사고 또는 교통 체증 등의 위험이 잠재되어 있다.
- 다른 운송 방식 관련 잠재력과 강점을 발휘하기 위해 적절한 수준으로 투자한다.
현재 하이퐁 항구로 연결되는 철도는 항만 (벗 까익 (Vật Cách) 항, 황 지에우 (Hoàng Diệu) 항, 쭈어 베 (Chùa vẽ) 항)에서 화물을 수송하고 철수하기 위한 운영이지만, 도로와 교차하여 도심(항구에서 오고 가는 화물의 ~1%만 담당)으로 인해 운영이 비효율적이다. 노후, 낙후, 기술수준이 미흡한 철도시스템은 현재 딘부항 등 건설투자 신규 주요지역에 연결되지 않았으며 하이퐁 국제 관문항과 연결하는 구체적인 방안이 마련되지 않았다.
국내 수로는 시장 점유율 5%를 차지하고 있으며, 연결된 운송 노선은 여전히 제한되고 있으며(도웅 (Đuống) 교량 없음), 컨테이너 적재 능력이 부족한 터미널 항만(푸동 (Phù Đổng), 비엣 찌 (Việt Trì) 등)은 하이퐁 항구에서도 국내 수로를 수용하는 부두 교량이 부족한다.
+ 항만 교량 시스템은 대부분 껌강과 바익 당 강변에 있다. 소규모 항구가 많는데 여전히 불안정하며, 주거지역이 얽혀 있고, 기능이 미비하다.
- 도시에는 아직 물류 산업 투자, 개발을 위한 자체적인 지원 제체와 정책이 없다.
III. 제안 및 해결책
2030년 까지 2025년비전 하이퐁시 건설 및 개발에 관한 정치부의 2019년 1월 24일 제45-NQ/TW결의안에는 하이퐁을 "물류서비스 중심지”, 2025년까지 "전국의 해상 경제중점, 국가물류서비스 중심지”, 2030년까지 “해상, 항공, 고속도로, 고속철도 모두를 이용한 현대 국제 로직틱스 서비스 중심지”로 건설하고 개발하는 목표를 확인하였다. 이를 실현하고 물류업 발전에 문제점 및 한계를 극복하기 위해 계획투자청은 도시가 아래 몇 가지 임무와 조치 전개를 컨설팅하였다:
- 하나는 항만 운영 서비스, 하이퐁 물류 서비스 개발을 위한 국내외 모든 경제 구성요소의 투자 자원을 효율적으로 동원하고 활용하는 혁신적이고 실현 가능한 정책, 투자 환경 조성, 경쟁력 있는 사업, 투자 환경 조성, 연구, 제안이다.
그간 도시는 계획투자부화 협조하여 국회상무위원회, 국회가 2차회의에서 국회 의결안 발행, 검토를 하기 위해 정부에 제출한 하이퐁도시 발전 특정 제체, 정책 시도 제안을 완수하였다. 이에 따라 이번 도시가 제시한 특정 제체, 정책들 중에 전세계에서 성공적으로 자유무역들에서 적용되고 있는 제체, 정책들, 관리 모형 평가, 분석을 바탕이며 앞으로 경제-사회 발전 요구에 부합한 하이퐁시에서 자유무역지역 건설 연구와 전개 관련에 있다. 자유무역지역은 국회가 설립을 결정하고 확정한 지리적 경계가 있는 지역으로 특정하고 돌파적인 제체, 정책들을 적용할 수 있으며 자유무역지역의 발전 특점, 요구, 목표에 맞는 관리 모형으로 고성된다. 자유무역지역은 자유무역지역의 발전 특점, 요구, 목표에 부합한 기능지구로 편성된다.
국제 경험 연구를 통해 자유 무역 구역은 세계에서 꽤 흔한 형태의 경제 활동 조직이라는 것을 보여주었다. 하이퐁은 두 가지 전제 조건을 갖춘 하이퐁 시의 시범 연구인 베트남 자유 무역 구역의 건설이 필요한다.
(1) 전략적 정치적, 경제적 지리적 위치(국가의 중요한 교통 중심지, 지역 및 국제와의 편리한 연결)
(2) 공업단지와 딘부 – 깟 하이 (Đình Vũ - Cát Hải) 경제단지를 포함한 강력한 배후 잠재력인 "산업후방"이 있다. 2016-2020년 동안 하이퐁시는 특히 전기-전자 부품 조립, 제조 산업 개발에 박차를 가하고 있다.
성공적인 시범 구축 연구로 세계 각국의 개발 모델에 보조를 맞출 것이며, 전반적인 경제 개발 투자 유치와 별도로 논리적인 개발을 장려할 것이다.
- 두 번째는 계획 작업이다.
- 2021-3030년 하이퐁시 규획 수립 완료, 2050년까지 계획법 및 관련 문서에 따라 총리에게 승인을 받기 위해 제출하여 투자 유치 및 촉진의 근거로 삼는다.
- 교통청과 협력하여 도시는 교통부에 2020년까지 하이퐁 항구의 라익 후엔부두 세부 계획 조정을 긴급 승인하고 2030년까지 지향을 정하고, 이에 따라 Sungroup그룹, DeepC 03개의 통합 부두, 컨테이너, 5, 6번 터미널에서 뒤로 750m에서 900m까지 부두 길이를 조정한다. 계획을 검토하고, 창고 시스템을 개발하고, 지역의 얕은 항구를 개발한다.
- 셋째, 항만 후 다항식 운송 및 연결 교통망 구축 투자 제안 및 자문:
- 제2벨트, 제3벨트 노선 건설 투자 컨설팅, 제안으로 항만과 공업단지를 연결하는 육상 교통 인프라 구조 역량을 강화하고, 항만 서비스 화물 수송 능력을 향상시킨다.
- 꽝닌 (Quảng Ninh), 하이 즈엉 (Hải Dương), 타이 빈 (Thái Bình), 공업단지, 항만, 도시벨트 노선 및 도시 주요 축선을 연결하는 대외 교통 인프라 투자 자금이 계속 집중된다.
- 라익 후엔 2 떤부 (Tân Vũ) 다리; 딘 부 (Đình Vũ) 지방까지 약 10.0km의 해안 도로와 353호 지방도로, 떤부 – 라익 후엔 거리까지를 연결하는 도로 및 번 욱 (Văn Úc)강의 하나 다리를 건설하는 것과 같이 투자되고 있는 해안 도로의 효율성을 더욱 발휘하기에 ODA 자본과 민간 파트너(PPP) 형태의 지역 연결 및 주요 교통 인프라 프로젝트를 연구하고 제안한다.
- 정부 보고 도시 제안, 교통부:
+ 우선 2호 부두에서 6호부두까지 거리 투자에 집중하고 라익 후엔 지역 항만 부두에서 화물 운송 및 교통 수요에 만족시키는데에 라익 후엔 지역 및 떤 부 – 라익 후엔 2 다리 부두들 뒤에 교통도로 시스템에 투자한다.
응오 꾸엔 (Ngô Quyền)구에서 위치한 하이퐁역을 홍방 (Hồng Bàng)구에서 트엉 리 (Thượng Lý)역으로 이동을 고려하고 연구한다.
+ 연구에 따르면 옌비엔 (Yên Viên) –하롱 (Hạ Long)선과 꽝닌-하이퐁-타이빈-닌빈 해안 철도와 라오까이-하노이-하이퐁 노선을 연결하는 철도의 조기 배치(딘부 항구로 가는 도로 포함)를 전개한다.
깟비 국제 항공항에 화물 터미널과 항공 물류 센터를 건설하는 투자를 촉구한다. 전자 상거래의 발달로 향후 기간에는 항공 운송 화물의 생산량이 증가하고 운송 대상에 대한 다양성이 증대될 것이다.
- 넷째, 개방적이며 동등하게 경쟁하는 투자, 비지니스 환경 개선 솔루션을 동시에 설천하고; 투자자 유리를 위해 투명하게 투자 절차 해결 프로세스를 혁신한다. 물류 서비스 제공 기업의 개발을 장려하고 촉진하며, 물류 센터 시스템 투자를 유치하는 적절한 토지 기금을 국가 및 국제 수준으로 배치하고, 항공 물류 및 운송 서비스 투자를 촉구한다.
- 하이퐁시 디지털정부 수립은 시민과 기업을 위함이다. E-logistics 포털 시스템 개발, 전자결제, 직거래, 서류 없는 거래 시스템 등 물류 활동에서 정보기술 활용을 촉진한다.
도시 인민위원회가 하이퐁시 전역에 규획, 계획 및 투자에 대한 정부를 관리하는 것을 도와주는 종합참모기관으로서 계획투자청은 하이퐁을 국가 중점 물류 서비스 중심지로 건설하고 개발해 나가기에 기여하는 모든 투자 자원을 유치할 수 있게 상기 임무, 해결방안을 잘 진행할 수 있도록 노력하겠다고 약속한다.