하이퐁 어민들의 많은 어선들은IUU(불법 비보고 비규제 어업) 근절에 대한 규정을 엄격히 준수한다.
사진: Tran Chau(쩐처우) 항구(Cat Hai 지역)의 어선들이 고기를 잡으러 나간다.
(HPDT) - 불법 비보고 비규제 어업(IUU)을 근절하기 위한 방안을 구현하는 데 각 급, 각 부서, 각 지방 당국 및 어민의 적극적이고 과감한 참여로 2021년에도 하이퐁은 계속해서 어업 분야에서 중요한 성과를 달성한다. 이를 통해 어민의 인식 변화와 베트남의 수산물에 대한 유럽 공동체(EC)의 옐로우 카드 제거에 기여한다.
인식에서 변화
2017년 이전부터 하이퐁 어민들의 어업 활동이 자발적으로 이루어졌고 어선들은 당국의 통제 없이 부두에 출입한다. 당국도어획량, 어장을 파악하지 못한다. 많은 어선들은 흐릿한 번호판, 찢어진 번호판, 부족한 서류, 운전 면허증이 없는 선장 등이 있다. 이러한 미흡한 점들은 현재까지 극복되었다.
Nguyen Thanh Xuan (응웬 타잉 수언), 하이퐁시 어업지국 부지국장에 따르면 각 급, 각 부서, 각 지방의 동일하고 적극적인 참여로 4년 이상 베트남의 불법 비보고 비규제 어업(IUU)에 대한 EC의 옐로우 카드를 제거하기 위한 방안을 구현한 후 하이퐁은 긍정적인 결과를 이루어졌다. 현재까지 IUU 어업 근절에 대한 어민들의 인식은 이전에 비해 많이 변화되었다. 따라서 모든 어민들은어업에 관한 규정을 준수하는 것을 서약하고 점차적으로 시행하게 되었다. 어민들은 어업 활동에 대한 서류, 일지 및 보고서를 작성하는 습관을 형성한다. 어선들은 규정에 따라 색칠하고 번호를 매기고 표시되며 감시장치를 설치하여 운행한다. 어선의 항구에 출입, 어획량에 대하여 기본적으로 규정에 따라 통제된다.
Do Son (도선)구 Van Huong(반흐엉)동에의 제HP-90538호 어선의 소유자인Le Quang Tuyen(레광뛰엔)씨는 “과거 우리 어민들은 어획량을 거의 보고하지 않았고 일지를 기록하지 않았습니다. 이제 각 급, 각 부서 당국의 선전으로 우리 가족은 채취 규정을 완전히 준수하고 모든 출항에는 출발 및 도착 신고와 일지 기록을 합니다”라고 한다. 레광뛰엔씨와 마찬가지로 Thuy Nguyen(튀응웬), Cat Hai(깟하이)현, Do Son구의 다른 선주들은 어업에 대한 인식을 점차적으로 변화하여 어업 활동에 국가의 규정을 엄격히 준수한다. 그 결과 현재까지 당국은 하이퐁에서 어선과 어민를 외국 해역에서 불법 조업으로 중개하거나 연결하는 조직과 개인을 발견하지 않는다. 어선 관리 업무도 점차적으로 안정화된다. 현재 하이퐁시 전체에서는 어업 활동을 하는 어선이 1,069척이 있고 그 중 길이 15m 이상 어선 355/359척이 순항감시장치를 설치하여 98.89%(전국 평균 89%보다 높음)에 달하고 어선의 74.26%(전국적으로 54.6%)가 어업 면허를 보유하고 어선 88.43% 식품안전인증서를 보유한다.
유연하고 다양한 방안
Vu Ba Cong(부바꽁), 농업 및 농촌 개발국 부국장에 따르면 지난 시간 동안 시민의 인식과 활동을 변화시키기 위해 농업 및 농촌 개발국, 정보 전송국 산하 기관과 각 지방들은 어항, 관할 범위 해역에서 어업 활동 검사, 검찰을 통하여 전선 회의 개최, Ngoc Hai(응옥하이)(도선구), Tran Chau(쩐처우)(깟하이현) 등의 주요 어항에서 매일 라디오 방송 등과 같은 유연하고 다양한 방식으로 ICC어업 근절에 대한 정보 공유, 전선을 정기적으로 강화하였다. IUU 어업 근절에 대한 규정에 대해 많은 어민들에게 선전하는 것 외에도 해안 지역 정권은 관할기관들과 협조하여 모든 선주와 선장에게 해외 해역을 침범하지 않겠다는 서약하도록 하였다. 동시에 각 지방들은 특별 관리와 감시하기 위해 하이퐁 어장 외부에서 자주 조업하는 고위험 어선 목록을 작성하였다.
2021년에 Ngoc Hai(응옥하이) (도선구), Tran Chau(쩐처우)(깟하이현), Mat Rong(맛룡)(튀응웬현), Quan Chanh(관차잉)(끼엔튀현)항구에서 어업 활동 및 IUU 어업 근절에 관한 법률 규정은 항구의 선주, 선장 및 선원에게 전파된다. 또한, EC의 권고에 따라 하이퐁시 어업 통제 대표실은 최대 길이가 24m 이상인 어선에 대하여100% 출항 어선 통제, 입항, 어획량 감시와 어획 일지, 보고 수집을 강화한다.
하이퐁시 어항 관리 위원회Do Duc Hung(도득흥)이사는 효과적인 전선과 항구에서 각 조직 간의 협조로 어민들이 IUU어업 근절 규정 준수에 많이 변화하고 특히 어선의 출항/입항 이전에 관리 위원회에게 통보하고 어업활동 일지를 제출하는 것이다. 2021년에 입항 어선은 12,788회, 출항 어선은 12,717회를 넘었고 3,890톤의 어획량이 감시되며 규정에 따라 7,274건의 어업 활동 일지, 보고서를 받고 입항, 출항 어선의 219회 감시 등을 하였다.
2022년에 EC 권장 사항의 4건을 극복하기 위해 하이퐁은계속해서 불법 조업 근절에 대한 중앙 정부와 국가 운영 위원회, 하이퐁시 당위원회, 인민위원회의 과감적이고 동일적인 방안과 지시를 구현하기 위해 노력할 것이다. 동시에 어업 활동 어선, 특히 원양에서 조업하는 어선에 대한 관리를 강화하고, 하이퐁시의 어선들이 외국 해역에서 불법적으로 조업하는 것을 단호히 차단한다.
하이퐁은 125km의 해안선과 4,000km2 이상의 해수면을 보유하고 있다. 하이퐁의 어업 활동은 베트남-중국 공동 어장을 포함한 통킹만 어장과 함께 있다. 현재 하이퐁시 전체에는 7,000척 이상의 선박이 있으며 그 중 거의 3,000척의 어선, 해산물 물류 서비스가 있다. 하이퐁 해역의 어장에는 정기적으로 어업 활동을 하기 위해 Quang Ninh(꽝닝)에서 Phu Yen(푸옌)까지 모든 종류의 수천 척의 선박이 있다.