베트남에서는 지속 가능한 발전 및 녹색성장과 부착된 순환경제의 활용이 최근 몇 년동안에 더 많은 관심과 주목을 받고 있다. 특히, 순환경제 구축에 관한 내용은 제13차 당대회에서 지속 가능한 발전목표를 달성하기 위한 2021년~2030년간 국가 발전 방향들중에 하나로 확인되었다.
- 지속 가능한 경제발전
지속 가능한 경제발전은 경제의 모든 측면 (생산량 규모, 경제구조의 발전 등)에서 빠르고 안전하며 질적인 성장으로 이해된다. 지속 가능한 경제발전을 달성하려면 다음과 같이 필요한다. (1) 경제는 높은 GDP 성장률과 1인당 GDP를 가진다. 현황에서 선진국들이 연간 GDP 성장률이 약 5%이어야 지속 가능한 경제발전의 표현이 있다고 간주된다. (2) GDP 구조는 지속 가능한 경제발전을 평가하는 기준이기도 하며 GDP에서의 산업과 서비스가 차지하는 비중이 농업보다 높을 때만 성장이 지속 가능함으로 될 수 있다. (3) 경제 성장은 성장을 무조건 수용하는 것이 아니라 높은 효율성의 성장이어야 한다.
- 베트남의 경제발전 현황
2016년 - 2020년간 베트남의 지속 가능한 경제발전의 기준과 목표 방향으로 판단할 시에는 5년간 평균 경제 성장률, 경제구조의 전환 및 국채의 나날이 좋아진 통제력 등에 대한 많은 지표들을 통해 베트남은 기본적으로 지속 가능한 경제성장을 달성한 것으로 보여주었다.
성장의 질에 대해: 발전의 규모와 성장의 질사이에는 일치가 없다. 성장은 높으나 경제는 여전히 외국투자에 크게 의존하고 있으며 지속 가능성이 부족하다. 실질적으로 국내총생산(GDP)은 생산과 영업 및 성장과정에서 수반되는 비용들을 고려하여 정확하게 계산되지 않았다. 녹색경제(녹색 GDP)는 발전의 측정에 이용되지 않았다.
국채 관리에 대해: 이는 정부의 지출이 세금으로 인한 수입을 초과하기 때문에 수많은 국가에서 공통적인 문제이다. 지속 가능한 경제발전을 평가하는 지표들중에 국채의 지수가 중요한 요소이다. 국채는 정부에서 통제하여 경제의 안정성과 발전을 위한 안전한 기준을 보장해줘야 한다.
사회적 노동생산성에 대해: 최근 몇 년동안에 노동생산성의 성장은 회복되고 빠르게 증가되었으나 베트남의 노동생산성은 국가 규모로 수많은 아세안국가에 비해 여전히 낮다. 이는 경제규모가 작고 시작점이 늦으며 경제구조의 전환과정이 긍정적인 방향으로 되나 여전히 느리기 때문이다. 이에 따라, GDP를 노동생산성의 향상 방향으로 성장시키는 것은 큰 도전이나 높고 지속 가능한 성장을 창출하고 베트남 경제의 경쟁력을 향상시키는 데에 필요한 것이다.
천연자원의 관리 및 이용에 대해: 베트남의 천연자원, 특히 토지와 수자원의 관리는 여전히 취약하고 비효율적이며 일부 유형의 자원이 남용되고 과잉개발이 된 것을 자원의 약하와 고갈로 일으킨다. 환경오염은 특히 도시와 대도시지역을 중심으로 지속적으로 증가되어 시민들의 생활과 활동에 큰 영향을 미치며 사회의 시급한 불만문제가 되고 있다.
투자 관리에 대해: 현재 베트남이 해야 할 일은 국가예산으로 인한 투자를 포함하여 전반적인 투자의 질과 효율성을 개선하는 것이다. 공적투자의 낭비와 손실의 상황은 여전히 복잡함으로 이를 극복하여야 한다. 투자본 분배가 규정에 따라 이행되지 않았다. 예를 들어, 프로젝트에 대한 자본의 분배가 원칙과 기준을 충족하지 않고 여전히 분산되며 분배의 시간이 규정보다 연장된다.
시장정책에 대해: 국가는 시장 확대 및 개발에 대한 규정들을 제정하였으나 국내 생산제품의 판매시장은 여전히 불안정하다. 풍년 – 가격절하의 상태는 수년에 연속적으로 발생된다. 시장정책은 여전히 미약하고 일부 시장에 대한 의존도도 높아 농산물 소비과제와 중국시장에 대한 의존 등 국내생산과 사업에 영향을 미친다. 농산물의 가치를 높이는 가공공장들이 부족하다. 생산된 제품은 경쟁력이 낮아 글로벌가치사슬에 투입하기 어렵다.
- 베트남에서 빠르고 지속 가능한 순환경제 발전을 위한 몇 가지 솔루션
성장모델을 폭에서 깊이로 전환하고 경제적 이론사항들을 명확히 하고 경제관리 프로세스에 대한 특정 지침을 제공해줘야 한다. 녹색성장의 전략을 구현하고 에너지를 절약하고 효율적으로 이용하며 청정에너지와 재생에너지를 개발하여 국가에너지의 안보를 보장시킨다.
국가자원의 이용 효율성을 향상시키기 위한 청정생산을 광범위하게 활용한다. 경제발전에는 자원들을 효율적으로 개발하고 이용하기 위해 부문별 관리와 지역 및 영토의 관리를 결합하여야 한다.
중요 경제구역들을 우선으로 개발하며 낙후지역에 관심을 두어 균형발전을 이루어야 한다.
성장의 질을 향상하고 거시경제의 안정성, 특히 금융통화정책을 보장한다.
투자사업의 환경을 건전하고 공정한 경쟁으로 생성하고, 효과적인 사업을 하는 투자자들을 위한 경제에 좋은 요소를 선택하고 취약한 사업을 하는 단체들을 제거한다. 공공투자법 시행 과정에서 얽힌 문제들을 극복하고 법령 시스템의 일관성을 보장하며 각 부처와 지방의 어려움을 풀어줘야 한다.
정책구현은 자원 및 개발에 대한 접근의 공정성을 보장하여 생산 및 사업에 대한 동기를 부여하여야 한다. 시민들의 감독 역할을 천연자원과 환경 및 기업의 사업활동 관리작업에 발휘시켜야 한다.
시장진출에의 장애물들을 제거하는 것을 검토하고 신생산업들을 지원하기 위한 정책을 보완할 필요가 있다. 투자, 특히 사회경제적 기반시설, 생산과 사업의 개발에 대한 투자를 장려하며 비용 절감, 노동 생산성 및 제품의 질을 향상시킨다. 세금정책과 경제적 레버리지를 활용하며 수출을 장려하고 무역적자를 감소시킨다.
우선권을 다국적 기업보다 현지 중소기업에 부여해줄 것을 권장한다. 현지 중소기업이 해외시장으로 진출할 수 있도록 지원하고 육성한다.
행정개혁을 강화하고, 국가기구의 운영 효율성을 향상하고, 부패와 낭비를 근절하며 절약을 실천한다. 국제경제의 협력 및 통합을 강화하고 정보의 질을 향상시킨다.
근로자를 위한 교육을 하며 전문역량, 조직문화, 근무자세 및 노동규율을 향상시킨다. 임금과 상금에 대한 정책을 재건하고 문화 및 영적 생활을 돌보며 동기를 근로자들에게 부여해준다.
과학기술 기업을 강하게 발전시키는 데에 투자하고 과학관리 체제를 갱신하며 선진국의 기술을 개발 및 활용하기 위한 자원에 중점을 둔다.
베트남의 정책결정 및 "녹색경제" 창출에 대한 국제협력을 하고 "녹색경제" 발전을 위한 국제의 지원자원, 특히 글로벌 GDP의 2% 투자본을 동원한다.
베트남의 현재 배경에서, 순환경제를 발전시키는 것은 지속 가능한 경제를 위한 올바른 선택이다. 순환경제 모델에서는 가장 중요하고 결정적인 요소는 과학기술이다. 이에 따라,하여 효율성과 이익을 모두에게 제공할 창조혁신 및 지식경제의 활용은 필수적이다. 베트남경제는 생산과 소비과정부터 재활용 및 재사용과정까지 모든 시민들을 연결할 것이다.