ハイフォン市:学習社会の構築において全国をリードする「明るい兆し」

第1373号プロジェクトの5年間にわたる実施を経て、ハイフォン市は全国をリードする地方自治体の一つとしての地位を確立しました。同市は主要な目標を優秀な成績で達成し、教育およびデジタルトランスフォーメーション(DX)において強力な突破口を開きました。

  1. 2021年〜2025年における顕著な成果
  • 識字能力の向上と義務教育目標の達成: ハイフォン市は、2025年末までの計画通りに識字能力向上および義務教育の全目標を完全に達成した全国10省・市の一つとなりました。同市は、レベル2の識字能力向上基準に達しており、100%の社級単位(217社)および100%の郡級単位(15郡)がレベル2の基準を満たしています。また、5歳児の幼稚園教育基準を堅守し、レベル3の初等義務教育およびレベル2の中等義務教育の基準を達成しました。
  • 教育DXの突破口: ハイフォン市においてデジタルトランスフォーメーションは最も飛躍的な「明るい兆し」と評価されています。**市内の全大学(8校)**がデジタル大学モデルを導入し、デジタル学習教材を構築しました。また、**全一般教育機関(129校)および継続教育センター(15センター)**がデジタル環境での管理・指導を実施しています。特に、**コミュニティ学習センターの95%(355センター)**が管理・運営にITを応用しており、この割合は全国の他の多くの地方の平均を大きく上回っています。
  • 学習モデルの実質的な効果: 生涯学習運動が市民の間に深く浸透し、2,025,700人の市民が「学習市民」の称号を認められました(比率10%)。また、「学習単位」モデルでは881単位がレベル1、570単位がレベル2に達しており、第22号通達に基づく評価では**全省級単位(24単位)が「良好」**と判定されました。社級の「学習コミュニティ」モデルでは、205社がレベル1、132社がレベル2を記録しています。
  1. 解決すべき課題

良好な結果を得ている一方で、ハイフォン市は依然としていくつかの困難に直面しています。

  • デジタル格差: 中心部と遠隔地・島嶼部の社との間で、デジタル能力やインフラへのアクセスに依然として差があります。
  • 財源: 勧学会活動(特に社レベル)への予算配分が限定的であり、社会化(民間の協力)への依存度が高いため、持続可能性に欠けています。
  • 制度の変化: 行政単位の再編や地方政府の組織変更により、一部の古い目標(「学習郡」の称号など)が適切ではなくなっており、新しい評価基準の調整が必要です。
  1. 2026年〜2030年の重点任務と解決策

2026年3月2日付の公文第2119/VP-VX号において、ハイフォン市人民委員会のヴ・ティエン・フン副主席は、以下の解決策に注力するよう各機関に指示しました。

  • 制度の完備: 教育訓練局が主体となり、ハイフォン市独自の経済社会発展戦略に適合した2026年〜2030年期のプロジェクト実施計画の策定を助言します。
  • デジタルインフラを基盤に: デジタルインフラと**オープン教育リソース(OER)**の開発にリソースを優先し、各市民の個人識別番号に紐づいた「生涯学習プロフィール」の構築を目指します。
  • 広報の刷新: 「広範な」広報から「深化」した広報へと強力に転換し、市民が現代の労働市場に適応できるよう、デジタルスキルと職業スキルの育成に重点を置きます。
  • 社会化の動員: 企業や組織が職場での学習体制の構築に参加することを奨励します。

これらの指示を断固として実行することにより、ハイフォン市が引き続き先駆的な地位を維持し、持続可能な生涯学習エコシステムを構築し、港湾都市の労働生産性の向上と社会保障に直接貢献することが期待されています。

 

執筆:ヴ・ニャン (Vũ Nhàn)