ハイフォン市とハイズオン省の合併は、新たな発展空間を創出し、資源の最適化を図り、北部重点経済地域の牽引力としての役割をさらに強化するものです。
◆ 強みを結集し、相乗効果を発揮
ハイフォン市委員会とハイズオン省委員会が、ハイフォン市とハイズオン省の合併案に関する「第555号結論（555-KL/TUHP-TUHD）」を採択した直後、両地方は2025〜2030年任期の合併後のハイフォン市党大会に向け、迅速に準備を進めています。
2025年4月26日、ハイフォン市党委員会は「第20号決議（20-NQ/TU）」を発出し、ハイズオン省との合併を正式に決定しました。これに続き、ハイズオン省人民評議会も「第12/NQ-HĐND号決議」を可決し、合併方針を承認しました。
この合併は、行政単位の再編成において高い目標を達成し、発展空間を広げ、経済回廊・成長極としての機能を強化するものです。
合併後の新しいハイフォン市は、総面積3,194.7平方キロメートル、人口は400万人を超え、経済規模は66万億ドンに達する見込みです。
◆ ハイフォン：産業・港湾の中心都市
実際、ハイフォンとハイズオンの両地域にはそれぞれ独自の強みがあり、多くの共通点もあります。
ハイフォン市は全国有数の工業生産と港湾の中心地であり、10年連続で2桁の経済成長率を維持しています。現在までに42か国・地域から1,000以上のFDI（外国直接投資）プロジェクトを誘致し、総投資額は336億ドルに達しました。特にディンブー・カットハイ経済区だけで229億ドル、これは市全体のFDIの80%以上に相当します。
工業団地の入居率は64.3%、1ヘクタールあたりの平均投資額は1,200万ドルで、全国平均の3倍に達します。工業・建設分野がGRDP（地域総生産）の約53%を占め、多くの大企業が進出しています。
一方、ハイズオン省には610のFDIプロジェクトが稼働中で、総投資額は110億ドルを超えます。多くの大型工業団地が投資家を強く引き付けており、2030年までに33の工業団地を開発する目標を掲げています。中でもビンザン県とタインミエン県での5,300ヘクタールに及ぶ特別経済区プロジェクトが注目されています。
両地域は経済構造においても類似しており、工業・建設・サービス産業がそれぞれ74%以上を占める「工業の中心地」と言えるでしょう。
ここ数年、両地域の経済成長率は非常に高く、2024年にはハイフォンが11.01%（紅河デルタ地域11省市の中で1位）、ハイズオンが10.2%（第3位）となりました。2025年第1四半期には、全国で2桁成長を達成した9つの地方の中に両地域とも名を連ねました。
これらの数字は、合併によって面積・人口・経済規模が拡大するだけでなく、両者の潜在力と利点を活かし、競争力や投資誘致力が高まり、新たな発展空間が創出されることを示しています。
◆ 成長エンジンとしての地位をさらに強化
政府首相が承認した2021～2030年の国家計画および2050年ビジョンによれば、2030年までにハイフォンは「東南アジアでトップクラスの国際的な港湾都市・現代的なロジスティクス拠点・海洋経済の中心」となり、ベトナム全体の工業化・近代化・デジタル化の先導都市となることを目指しています。
ハイズオン省も、将来的には中央直轄市への移行を視野に、基本的な基準の達成を目指しています。
こうした方針のもと、ハイフォン・ハイズオンの合併は党中央の戦略に沿うものであり、同時に新しいハイフォン市が成長空間を広げ、資源を最大限に活用し、北部重点経済地域の成長エンジンとしての役割を強化する好機でもあります。これは、近代的な産業・物流サービスの中核を築き、持続可能な発展を実現し、国民生活の向上にも寄与します。
ハイフォン市委員長・レ・ティエン・チャウ氏は、「海防はハイズオンとの経済・社会発展計画を研究し、交通・産業・都市インフラの戦略プロジェクトを提案していく」と述べ、両地域の強みを新たな成長の余地と原動力に転換する意向を示しました。
また、ハイズオン省委員長・チャン・ドゥック・タン氏は、「両地域が近年築いてきた緊密な連携、共同投資、そして目覚ましい成果が、新しい行政単位としての持続的・包括的な発展の礎になる」と語りました。
現在、党中央の指導に従い、ハイフォンはハイズオンと連携して党大会文書を作成しており、合併後の職員・幹部の勤務条件（庁舎、住居、制度など）を整備するための案も検討しています。さらに、IT技術やデジタル転換の活用を急ぎ、指導・運営の効率化を図っています。
過去には、成長エンジンとしての連携を強化するために、ハイフォンとハイズオンは交通インフラ整備に特に注力した協定を締結しました。ハイフォンは自ら資金を調達し、キンモン市社とトゥイグエン市を結ぶディン橋、タンハー県とアンラオ県を結ぶクアンタイン橋などを建設しました。
こうした交通事業は、両地域間の距離を縮め、移動時間とコストを削減し、住民や企業の利便性を向上させています。また、物資の流通を促進し、経済・社会の発展にも大きく寄与しています。
将来的に正式に合併が実現すれば、新しいハイフォン市は、交通、都市、工業団地などの大規模な計画を策定・実施するチャンスを得て、さらなる発展の余地と原動力を持つ「北部・全国の成長エンジン」としての地位を強化することになるでしょう。