2024年,全球经济持续呈现复杂多变的态势,各国之间的战略竞争日益激烈。在国内,经济管理需要采取双重策略:一方面,灵活有效地应对外部波动;另一方面,解决多年积累的内部问题,并分配时间和资源来应对突发问题,尤其是“亚吉”台风。在这样的背景下,全市上下,各级部门和地方政府以最高的决心和灵活的行动适应新形势,有效克服困难和挑战,抓住机遇,推动经济社会发展目标的实现。
得益于此,海防市成功实施了经济社会发展的主要任务和目标;制定了吸引投资的机制和政策,建设和完善基础设施,发展人力资源,特别注重教育、培训、医疗卫生、文化等事业,并通过以下具体成果改善市民生活质量:
- 成果——增长的核心
(i) 经济指标
- GRDP增长率达到01%,尽管未能实现年度计划目标,但连续第10年实现两位数增长,体现了城市的可持续发展及其作为红河三角洲地区经济增长引擎的地位;
- 进出口是亮点之一,贸易顺差达75亿美元,其中出口额达到5亿美元,同比增长9.5%;进口额预计为257.5亿美元,同比增长4.6%。出口和进口的双增长反映了城市在促进贸易和扩大出口市场方面的努力;
- 国家预算收入实现了计划平衡,总收入达116,4000亿越南盾,超出中央政府分配预算的9%;
- 社会总投资资本持续复苏并增长,达到210,0000亿越南盾,同比增长4%。其中,非国有部门投资增长显著,达到73,0000亿越南盾,同比增长20.3%,表明城市在改善投资环境和为企业创造便利条件方面取得了显著成效。
(ii) 社会指标 所有社会指标均达到既定目标,尤其是在就业方面,超出年度计划7.1%。市内已无低于国家贫困线的贫困家庭,提前一年完成脱贫目标。
(iii) 环境指标 尽管所有环境指标基本达成,但仍有2%的农村生活垃圾未被收集和处理,城市污水处理达标率低于50%。因此,城市需要进一步加强措施以提高相关比例。
- 扩展经济空间、创新增长模式、投资基础设施建设、重组经济——发展的基础
(i) 加快土地清理工作,以便及时将土地交付投资者。完成了向主管部门提交的多个工业区投资政策的审批文件,包括南长葛工业区、长惟三工业区、江边二工业区、荣光工业区及日本工业区(海防)。完成了向政府总理提交关于设立南部沿海经济区的提案,同时继续推进建设新一代自由贸易区的提案;设立了四个新工业集群,包括新潮机械与铸造村、感文工业集群和黎善—大本工业集群,使全市工业集群总数达到17个,总面积为683.75公顷。
(ii) 拉克轩国际门户港的3号至8号码头已获得政府总理批准,投资政策逐步落实,施工进度加快,同时呼吁投资剩余码头的建设。
(iii) 有效实施旅游发展、宣传推广及旅游产品质量提升计划。
(iv) 加强贸易促进活动,发展电子商务,扩大出口市场;加速推进大型城市和商业中心项目的建设。
(v) 基础设施建设同步推进、现代化发展。区域交通工程的完工和投入使用已取得显著成效,同时重点项目如吉碑国际机场的2号航站楼和货运航站楼等项目的建设进度也得以加快。城市现代化和农村基础设施建设与新农村建设目标相结合并按计划实施。
- 加强预算纪律,改善投资与营商环境
全市的国家预算收入超额完成,达到中央政府分配预算的118.9%。地方预算支出总额达39,4000亿越南盾,完成中央分配预算的120.2%,确保按时足额分配经常性支出、社会保障支出以及为有功人员和社会保护对象提供的补助。持续推进投资与营商环境的改善,优先促进经济增长。
竞争力指数(PCI)在2003年保持全国63个省市中的第3名,公共行政改革指数(PAR Index)排名第2;行政服务满意度指数(SIPAS)从2022年的第10位上升到第5位。然而,省级治理与公共行政绩效指数(PAPI)仍处于中下水平。
- 教育培训质量与人力资源质量提升
海防市继续在全国及国际学生竞赛中保持领先地位。科学研究、技术应用和创新工作得到有效推进,支持成立科学技术企业并发展创新创业生态系统。完成了多个提案,包括建立海防市创新创业支持中心,将海防市建设为国际化的海洋科学技术培训、研究及应用中心。加速数字化转型,100%的文档管理和行政操作均以电子文档形式完成,数字社会建设取得成效。
- 文化发展、社会公平进步,提升市民物质与精神生活
组织了热烈庆祝国家和城市重大节日的活动;加强文化遗产的保护与推广;保持竞技体育的高水平成果;有效实施各项社会保障政策;优先资源用于提升全市公共医疗体系的能力。
对外事务活动得以聚焦并深化,合作关系扩大且深入,增强了城市与国际地方政府之间的双边关系政治基础。与韩国、中国、日本及瑞典的合作伙伴签署了10项新协议,促进了经济、贸易、技术、创新、文化、旅游及教育培训的发展。文化外交战略、对外信息工作及海外越南人事务得到了全面实施。
- 未来方向
为为海防市在未来阶段的突破发展奠定坚实基础,城市将坚定实施以下内容:(1) 掌握实际情况和需求,及时提出符合城市经济社会特征的任务和解决方案;(2) 有效管理国家预算收入以满足发展投资、经常性支出及社会保障政策的需要;(3) 改善营商环境,加快行政改革,促进企业发展;(4) 有效实施项目土地清理工作;(5) 增强团结与纪律,确保指挥和执行的效率;(6) 实现经济发展与文化、社会进步及市民生活质量提升之间的平衡;(7) 加强对外事务与国际融合,充分利用外部资源服务城市发展。
2024年,海防市以其灵活适应能力、克服挑战的决心以及持续强劲的增长势头,继续证明了其作为红河三角洲地区经济增长引擎的地位。在经济发展、社会进步、生活质量改善及国际关系扩展方面的成就,为城市的可持续发展奠定了坚实的基础。海防市将以团结、创新与高决心的精神应对未来的实际需求,为建设现代化、可持续且深度融合的城市创造突破性的进步。