中共中央政治局第45号决议关于建设和发展海防市至2030年、展望2045年，为港口城市各领域的发展奠定了方向基础。为了胜利实现决议目标，除了全市政治体系的努力、决心与团结外，海防亟需中央在机制政策上的支持与便利，以及各部委、地方的密切配合和关注。
南定富港口正得到投资和扩建
抓住机遇，利用各种支持
中共中央第45号决议明确目标：“建设和发展海防成为全国工业化、现代化事业的排头兵；北部地区乃至全国的发展动力；拥有现代、智能、可持续工业……”并制定全面任务和措施。为落实政治局指示，2021年国会颁布第35/2021/QH15号决议，试点海防市部分特殊机制政策，包括财政管理、国库预算、收费政策、土地管理、规划管理和公务员收入等五大机制。这是海防主动发挥优势、动员资源发展经济社会、提高财政收入、发挥红河三角洲“领头羊”及河内-海防-广宁经济轴动力作用的重要法律依据和工具。中央各部委密切配合，制定并上报政府出台第108/2019号决议，落实中共中央第45号决议行动计划，提出10项任务和42项具体措施促进海防发展。2023年，政府批准调整海防总体规划至2040年，远景至2050年，以及2021-2030年及2050年远景规划。
海防市人民委员会主席阮文栋同志表示，基于上述方向和依据，海防积极争取并利用机制政策，动员各方资源，主动制定计划并实施重要基础设施和投资项目，促进经济社会发展，取得显著成果。全市经济社会在多领域积极转变，经济规模扩大，稳居红河三角洲第二，仅次于首都河内；连续十年GDP增长两位数。增长质量提升，海防位列全国劳动生产率最高地区之一。经济结构向现代化转型，工业快速发展，成为全国工业中心。交通基础设施投资趋向同步、现代化，发挥重要交通枢纽和北方省份海上门户作用。城市发展活跃，城市空间拓展，重点投资社会住房和工人住房。
2023-2025年，海防坚决推进县级、乡级行政区划调整，成立直属海防市的水源市和安阳区。2024年完善海防市都市政府组织方案，提交国会第8次会议通过，自2025年1月1日起实施，扩大城市发展空间，尤其向北、东和东南方向拓展。都市政府机构将精简高效运行，发挥自治、负责、公开透明管理，提高服务水平，适应海防动态发展。
迎接“新风”
回顾中共中央第45号决议和国会第35号决议执行5年和3年成效，市委强调35号决议试点政策增强了市的主动性和发展动力，带来丰富资源，但政策尚缺突破性和强动力。计划投资部副部长陈光芳指出，政治局同意的部分突破性政策如自由贸易区成立、港口管理机构改革等尚未实施或正处于其他地区试点阶段。国会和政府对此高度重视，市需继续梳理并提出重点、突破性政策，匹配未来发展需求。
市委书记黎进秋表示，特定机制政策是海防发挥优势和实现发展机遇的“杠杆”和动力，海防已总结35号决议3年执行情况，拟提请国会制定替代决议。预计新决议将涵盖61项机制政策，涵盖其他地区已应用的高效机制及针对海防实际的新机制，如允许设立自由贸易区、试点港口管理机构等，确保法律体系统一、切实可行、符合国际融合要求。黎书记强调：“海防的发展首先为海防，同时贡献国家整体发展。如果国会议员支持，拥有特定政策体系，海防将获得新能量和动力，实现可持续发展。”
如同一艘名为“红刺桐号”的船正扬帆起航，海防准备充分迎接以特定机制政策为代表的“新风”，驶向广阔海洋。这既是政治任务，也是中央和海防的共同愿望，助力港口城市强势突破，发挥北部地区及全国发展引擎作用。