* 海防市预算全额享受因收费政策调整而产生的收入。
会议场景（照片来源：quochoi.vn）
11月13日上午，在越南国会副主席阮德海主持下，各位国会代表投票通过了关于各省市一些发展特殊政策机制的决议。其中，477位参会国会代表中的442位投赞成票，以88.58%的高票通过了海防市的特殊机制获。
特殊机制是为了发挥海防市尤其是海洋经济的优势
国会财政预算委员会主任阮富强在报告、听取并解答国会代表对国会关于海防市、清化省、义安省和承天顺化省一些特殊政策机制试点的决议草案的意见时表示，制定上述省市的特殊发展政策和机制旨在推动政治局关于发展上述省市的各项决议落地实施。选定的省市都是具有特殊的地理位置、具备人口、历史、文化和经济发展潜能的地方。海防是越南北部最大港口城市，是推动经济发展的火车头之一，但如与其他省市的机制相同，海防的优势尤其是海洋经济将难以发挥。
有意见建议政府在颁布决议之前要对正在执行的地方的执行结果进行全面审查；需要有一个针对每个地区、优惠给山区和少数民族地区的决议；建议评估各政策对预算收入的影响。有意见建议降低贷款余额上限，以免影响其他地方。
国会常务委员会认为，为地方规定贷款余额上限是为地方主动调动资源创造空间，在总结的基础上将确定适当的水平。另外，根据“国家预算法”的规定，国会将根据个地方的动员需求、预期收入能力、资金吸收能力和债务偿还能力决定各地方每年的贷款额度。因此，该机制的应用不会影响其他地方的贷款空间。
海防可以通过发行地方政府债券获得贷款
根据本款a点的规定，海防市预算全额享受因收费政策调整而产生的额外收入，可用于经济社会基础设施投资和其他支出任务并不得用于确定中央预算与海防市预算之间分摊收入的百分比（%）。
增加干部、公务员和事业编制人员平均收入的支出
关于海防市管理的干部、公务员和事业编制人员收入方面，决议决定，本市按规定实现工资改革创源机制。海防市预算按照主管部门的规定，确保有足够的资源在整个预算稳定期间内实施工资改革和社会保障政策之后，市人民议会有权决定使用市预算的工资改革剩余来源和允许下级预算利用工资改革剩余来源，用于增加在本市党、政府和团体机关工作的干部、公务员和事业编制人员的平均收入，但增加总额不得超过级别、职务工资制度或按职务、职称、领导职务的工资制度的0.8倍。海防市专家、科学家和特殊人才的收入水平由市人民议会规定。
根据国会通过关于试行海防市特殊发展机制和政策的决议，海防市可以通过发行地方债券、国内金融组织和其他组织以及政府的外国贷款来源获得贷款，未偿还贷款总额不能超过海防市预算收入的60%。海防市贷款总额和年度预算赤字由国会依照国家预算法的规定决定。