据海防市计划与投资厅厅长阮玉秀介绍，2025年中央下达海防市12.5%的经济增长指标，该目标已与市党委、市人大、市政府于2024年12月通过的年度增长目标保持一致。为此，市政府聚焦六大重点解决方案：
- 完善法规与政策机制 海防将加快法规体系建设，启动新的决议替代原《第35号试点特殊机制决议》，力争于2025年第二季度提交国会审议；同时完成《海南自由贸易港型新区》方案并争取在年内批复。
- 加快增长模式转型与结构调整 三大支柱产业：高科技工业、港口与物流、旅游与商贸。为实现目标，预计需要总投资约240–250万亿越盾。
- 聚焦公共投资和投资执行 海防已制定年度投资项目清单，并主动督促执行。2025年计划安排约4万亿越盾公共投资（占投资总额约10–11%），目标至少完成95%预算拨付。重点项目包括：北部交通枢纽、政治行政中心搬迁配套设施、二环路、莱春桥、352省道扩建等。
- 完善基础设施配套 包括交通、城市、数字基础设施等。计划2025年审批或调整重要规划，如丁武–盖海经济区总体规划、城区总体规划、南部沿海经济区规划。同时推进铁路（老街–河内–海防）年底开工，力争加快多个工业园和重大项目实施。
- 提升人才与科技创新能力 注重高质量人力资源培养，推动科研、技术应用、创新创业。
- 加强财政纪律与偏向增效方向 切实促进公共投资拨付并注重工程质量与效率。同时同步扶持FDI企业，促进企业业务发展并增加财政收入。
分月季度增长情景模拟
为确保全年目标实现，海防市已组织各部门制定分月、分季度增长预测模型，跟踪调控增长动态。
市委书记黎进超提醒，12.5%的增速对海防来说是一项挑战，各级部门需制定更完善对策明确分工。同时要求公共投资资金拨付须在年初即启动，并研究2026–2030 PPP项目清单报市委审议。
此外，要求尽快打通投资“堵点”，重启沿海公路项目；推进绿色转型方案于第一季度完成并出台相关决议，引导绿色投资落地交通公共设施。
市委书记还建议：2月内出台中小企业支持计划，并对接FDI企业，出台本地企业优先支持的机制——包括责任绑定，“联企会”迅速成立，凝聚示范企业。
在文旅方面，书记还强调文化产业发展，不断打造“音乐之城”，生产多元文化产品推动旅游消费。
市委书记强调，2025年为第十六次党代会决议落实的重要年，同时也是海防迈向新发展阶段的基础，为2026–2030年争取15.65%以上的增速奠定坚实基础。
执行主题为“拓展经济与城市空间；发挥特殊机制政策；加强绿色与数字转型”的年度工作任务，书记特别指出以下重点领域。