당의 방향성에 따라 행정 구역 조정의 목표는 발전 공간 확장, 핵심 성장축 및 경제 회랑의 성장 역할을 강화하고, 산악·평야 지역과 해안 지역의 통합을 우선시하는 것입니다. 하이퐁시와 하이즈엉성의 합병은 이러한 방침과 목표를 완벽하게 충족합니다.
북부 연안 관문의 큰 이점
홍강 삼각주 지역(하노이는 제외, 꽝닌성 유지) 내에서 합병을 실시한 지역은 경제 규모가 크게 늘어납니다. 합병 후 하이퐁시와 하이즈엉성은 면적 3,194.7㎢, 인구 4,102,700명, GDP는 거의 660조 동에 달합니다. 하이퐁시는 경제 규모 기준 전국 순위 5위에서 호찌민시·하노이 다음인 3위로 뛰어오르게 됩니다.
합병으로 인해 바다를 향한 새로운 발전 공간이 열립니다. 하이퐁시는 북부 해안의 관문으로 네 개의 심해 컨테이너 부두를 갖춘 락헌항을 중심으로 현대적 국제 물류 허브로 진화하고 있습니다. 또한 주요 경제 회랑들(남북 회랑, 쿤밍–라오까이–하노이–하이퐁–꽝닌, 난닝–양손–하노이–하이퐁–꽝닌, 꽝닌–하이퐁–타이빈–남딘–닌빈 해안 회랑)에서 전략적으로 중요한 지리적·경제적 위치를 차지합니다. 당의 30호 결의는 하이퐁시를 동남아시아 최고의 국제 물류 및 해양 경제 중심지로 발전시키는 목표를 제시했습니다.
이를 위해 하이퐁시는 해안 경제구역과 산업공단 인프라 구축을 가속화하고 있으며, 약 20,000ha 규모의 남해방 해안 경제구역을 공식 설립했습니다. 나믹도선항과 하이퐁국제공항을 활용한 자유무역지대 설립 계획도 2025년 8월 중앙 정부 승인 제출 예정입니다. 또한 35호 결의를 개정하고 자유무역지대 관련 특수 정책을 포함한 새로운 결의안을 국회에 제출할 것을 제안했습니다.
합병 이전부터 양 지역은 고급 기술 산업을 경제의 주축으로 설정해 왔습니다. 하이즈엉성은 2030년까지 32개 산업공단(총면적 5,661ha)을 개발할 계획이며, 현재 17개 산업공단이 설립되었고, 약 2,738ha가 세부 계획 아래 운영 중입니다. 그 중 12개 공단의 평균 분양률은 62% 이상입니다.
양 지역은 최근 몇 년간 꾸준한 고성장을 유지해 왔습니다. 2024년 GDP 증가율은 하이퐁시 11.01%(홍강 삼각주 1위), 하이즈엉성 10.2%(3위)였습니다. 2025년 1분기에도 두 지역 모두 전국 상위 9개 두 자리 수 증가 지역에 속해 있습니다. 합병 후 면적·인구·경제규모뿐만 아니라 상호 강점과 잠재력을 결합하여 경쟁력과 투자 매력, 발전 공간을 더욱 확장할 수 있을 것입니다.
장기적 전략 비전
이전에도 양 지역은 인프라 연계를 위한 협력에 서명했으며, 통근 교량(퀸탕 및 딘교)의 건설을 통해 두 지역 간 교통 병목을 해소했습니다. 합병 이후 하이퐁시는 교통·도시·산업단지에 대한 대규모 계획을 수립할 기회를 얻게 됩니다.
제19차 시당위원회회의에서는:
합병 후 행정 조직 및 직원들을 위한 사무실, 주택, 정책 지원 마련
합병 이후에도 원활한 행정 운영을 위해 디지털 전환 기술을 신속히 도입
당 서기 레 티엔 차우는 교통·산업·도시 개발 전략 계획을 수립하고, 양 지역의 강점을 미래 성장 동력으로 전환할 것을 강조했습니다. 또한 양 지역과의 협력을 통해 당대회 문건을 공동 구성하고, 합병 이후의 장점·도전·해법을 명확히 하여 지역, 국가 성장 엔진으로 자리매김 하겠다고 밝혔습니다.