최근 국회에서 승인된 하이퐁시 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범에 관한 35/2021/QH15결의안은 하이퐁이 혁신적이고 성공적으로 발전하는 데 중요한 법적 도구가 되며 도시를 성장의 모델에서 국가의 발전 동력으로 변화시킬 전망이다.
베트남 뉴스 통신사 기자는 이 내용에 대해서 응우옌반둥(Nguyen Van Tung) 하이퐁시 인민위원회 위원장을 인터뷰하였다.
모든 성과는 단결과 통합의 결과이다.
-하이퐁시가 국회로부터 특정 메커니즘 승인을 받는 것을 축하드립니다. 위원장님, 하이퐁시의 만족한 성과를 가져와주는 내생적 자원은 무엇이라고 생각하십니까?
응웬반둥(Nguyen Van Tung) 인민워윈장: 지난 15대 국회 2차 회의에서 국회는 4개 성 및 도시 개발을 위한 몇 가지의 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안을 승인했습니다. 하이퐁시는 그중에 하나였습니다.
하이퐁시는 경제 발전 지역 중 하나이며 북부 최대의 항구 도시이지만 다른 성 및 도시와 동일한 메커니즘을 적용하면 강점들, 특히 해양 경제에 대한 강점을 활용하기가 어려울 것입니다.
국회가 2045년 비전을 가지는2030년까지 하이퐁시 건설 및 개발에 관한 정치국의 45-NQ/TW결의안을 실현하기 위해 시범 결의안을 발표하는 것은 향후 하이퐁시 발전의 기초이자 중요한 동력입니다.
승인된 특정 메커니즘과 정책은 도시의 사회 경제 발전을 위한 중요한 전제를 생성하고 국가 예산 수입 증가에 기여할 것입니다.
하이퐁시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하도록 국회 결의안을 발표하는 것은 이번이 처음입니다.
[하이퐁시: 잠재력 발휘, 투자유치 1위 유지]
하이퐁시의 당위원회와 인민위원회는 국회 상임위원회의 지시 및 정치국의 정책을 집행하기 위해 관련 기관과 합력하며 중앙기관, 특히 기획투자부, 법무부, 정부사무실의 지원을 받아 1개월 이상의 짧은 기간 내에 정부가 승인한 제안을 완료하였습니다. 이 제안은 국회, 국회 상임위원회에 제출된 이후 하이퐁시 개발을 위한 특정 메커니즘과 정책 시범 운영에 대한 결의안이 발표되었다.
이 성과는 하이퐁시 당국, 당위원회, 군대 및 시민사이의 단결; 시당위원회, 하이퐁시 당위원회 및 상임위원회의 올바르고 혁신적이며 창조적인 지도; 하이퐁시 인민위원회의 엄격한 관리 및 관련 기관의 협력과 노력의 결과입니다.
국가 발전의 동력
-브엉딘후에( Vuong Dinh Hue) 국회의장은 최근 호이퐁시 유권자와의 회의에서 국회가 승인한 특정 메커니즘이 하이퐁시를 성장 모델에서 국가 전체의 발전 동력으로 전환하기를 희망했습니다. 위원장은 이에 대해서 어떻게 생각하십니까?
응웬반둥(Nguyen Van Tung)인민위원장: 하이퐁시 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책을 시범하는 결의안 No. 35/2021/QH15는 국회로부터 승인을 받으며 하이퐁 발전을 위한 중요한 법적 도구입니다. 특정 메커니즘은 다음과 같은 새로운 개발 기회를 가져올 것입니다.
중앙예산의 추가, 대출잔액 한도 늘리기, 비용 및 수수료에 대한 메커니즘 및 정책은 하이퐁시가 중앙 예산에 기여하는 국가예산 징수를 증가시키기 위해 노력하도록 장려할 것입니다. 동시에 이 것은 중앙 정부가 다음 년도에 도시 예산을 위한 추가 재원을 지원할 수 있는 기반을 마련하고 결의 45호에서 발표된 정치국의 과제와 사회경제 발전 목표를 효과적으로 이행할 수 있도록 합니다. .
토지 관리 정책은 하이퐁시가 토지 자원 개발 및 사용에 대한 긴급한 요구 사항에 유연하고 신속하게 대응할 수 있는 유리한 조건을 조성할 것입니다. 이를 통해 사회경제 발전을 위한 현지 프로젝트에 대한 투자를 유치함에 있어 도시의 경쟁력을 향상시킬 수 있습니다.
도시 계획 관리에 대한 정책은 현지에서 분권 강화, 주도권 창출, 조정 시간 단축 및 다른 산업 및 분야의 발전을 촉진하는 핵심 프로젝트에 대한 투자 유치 촉진에 기여합니다.
응웬반둥(Nguyen Van Tung) 하이퐁시 인민위원장 (사진: 안당(An Dang)/VNA)
공무원을 위한 소득 정책은 인적 자원, 특히 도시의 발전을 보장해주는 고급 인적 자원을 유치하고 유지하는 좋은 메커니즘이 될 것입니다. 그동안 하이퐁시는 중앙정부 직속의 선진 도시로 경제 발전 속도가 빠르지만 규제로 인해 공무원의 급여는 경제 성장이 더 낮은 지역과 동등합니다
하이퐁시 개발의 관점에서 제안된 메커니즘과 정책은 도시뿐만 아니라 무엇보다도 국가 전체의 발전을 위한 것이며 하이퐁시가 북부 지역과 국가 전체의 발전 동력이 되도록 노력하고 있습니다.
"병목 현상"이 여전히 존재하고 있다.
특정 메커니즘은 하이퐁시에 새로운 개발 기회를 가져올 것이지만 "병목 현상"이 있지 않겠습니까 위원장님?
응웬반둥(Nguyen Van Tung) 하이퐁시 인민외원장: 정치부의2019년 1월 24일자 45-NQ/TW결의 내용에 따라 도시의 강력한 개발 요구 사항에 대해서 하이퐁시는 높은 성장세를 유지하고 북부 지역과 전국의 사회 경제 발전의 동력이 되기 위해 노력하고 있습니다. 그러나 장점과 이점 외에도 도시는 많은 어려움, 도전 및 장애물에 직면하고 있습니다.
첫째, 사회-경제 발전과 하이퐁 국제항을 통한 화물 수출입 수요의 증가는 도시의 사회경제 기반 시설, 특히 교통 기반 시설에 대한 큰 도전입니다.
그동안에 도시의 교통 인프라는 획기적인 발전을 이루었고 많은 대규모 전략적 교통 프로젝트가 작공-준공하여 지역과 세계를 연결하는 역할을 하고 있습니다. 이는 중요한 교통 허브이자 북부 지방의 바닷문호로 향하는 경로입니다.
그러나 교통 인프라는 여전히 동기화 및 현대적이지 않아 5가지 교통 수단을 모두 갖추는 지역적 이점을 충분히 활용하지 못하고 있습니다. 교통 인프라는 여전히 도로에 크게 의존하고 있으며 철도와 내륙 수로를 통한 운송의 비율은 낮습니다. 오래된 철도 시설이 딘부(Dinh Vu)지역 항구에 아직 연결되지 않으며 종종 도심에서 교통 체증을 유발합니다.
둘째, 하이퐁시는 국가의 주요 항구 및 해운 서비스 센터입니다. 그러나 항구 기반 시설은 지역 및 국제 항구의 개발 요구 사항에 비해 투자 및 업그레이드가 부족하며 국제 수준의 현대 물류 센터가 없습니다. 또한 항구의 관리, 투자, 건설 및 운영 제도는 시장 메커니즘에 따라 개혁되지 않아 자본을 조달하고 글로벌 가치 사슬에서 상품 연결의 효율성을 높이는 것이 어렵습니다.
단부(Tan Vu)항구 지점에서 2022년도 첫번째로 도착하는 화물 코드(사진: TTXVN)
셋째, 중요한 교통 허브와 북부 지방의 바닷문호와 연결하는 역할을 하는 하이퐁시의 경제는 국제 경제 통합의 대한 가능성이 상당히 큽니다. 딘부-갓하이(Dinh Vu-Cat Hai) 경제 하이퐁시에는 약 200,000명의 근로자가 운영되는 20개의 산업 단지에 근무하고 있어 코로나 영향을 크게 받는 지역 중 하나입니다
지역 및 국제에서 위상이 높은 도시
하이퐁시는 지역 및 국제적 위상을 높은 현대적인 도시가 되는 것을 목표로 하는 걸로 알고 있습니다. 따라서 지금부터 도시는 2022년 사회경제 발전을 가속화시키기 위해서 어떤 정책과 솔루션을 마련해야 합니까?
응웬반둥(Nguyen Van Tung)인민위원장: 하이퐁시는 국가의 산업화 및 현대화 산업에서 선도 도시 및 북부과 전국 발전의 원동력으로 건설하도록16차 시당 대회에서 세 가지 획기적인 솔루션을 정했습니다.
하이퐁시 당국은 항구 도시의 고유한 정체성을 가진 도시를 건설, 개발 및 현대화시키며 도시 계획 및 건축, 계획 관리에 집중하고 세 가지 획기적인 방향으로 개발을 가속화하고 도시 공간을 확장합니다.
하이퐁시는 국가의 주요 산업 중심지가 되기 위해 교통 인프라, 산업 단지의 개발에 집중을 두며 투자 절차, 특히 부지 정리 절차를 간소화하고; 새로운 투자를 유치할 수 있는 여건을 마련하고; 가공제조산업, 첨단산업, 친환경산업의 발전을 최우선으로 할 계획입니다.
하이퐁시 당국은 관광 인프라, 특히 관광 프로젝트, 백화점, 국제 수준의 고급 리조트 개발에 중점을 두고 도시를 국가의 주요 관광 센터로 개발하고 바다와 섬, 역사 문화 유물과 관련된 도시의 전형적인 관광 상품에 집중할 계획을 가지고 있습니다.
하이퐁시는 2021년에 코로나19의 복잡한 상황에서 방역 및 사회-경제 촉진이라는 "이중 목표"를 도달하도록 효과적으로 지도하였다.
통계청이 발표한 결과에 따르면 도시의 국내총생산(GRDP)은 12.38% 증가해 전국에서 가장 높은 성장률을 보였다.
하이퐁시 락후엔(Lach Huyen) 국제 항구. (사진:득응아이( Duc Nghia /TTXVN)
2021년 달성한 성과를 바탕으로 히이퐁시는 2022년 목표를 다음과 같이 정하였다: 코로나19 방역 및 유연한적응하기, 시민의 건강을 최대한 보호하고 사회경제적 발전을 촉진하기; 2021년 대비 국내총생산(GRDP)을 13% 이상 늘리기; 도시 정리정돈 및 현대화 방향으로 건설 - 새로운 농촌 모델 건설 – 정보 디지털 구현"에 대한 연례 임무를 시행하기.
설정된 목표에 따라 2022년 사회경제 발전을 가속시키기 위해 하이퐁시는 다음 솔루션을 구현하는 데 중점을 둘 것입니다.
첫째, 코로나19 예방과 통제에 대한 중앙의 지시를 철저히 파악하고 시행합니다. 또는 모든 상황에서 신속하고 유연하게 대응하는 시나리오를 마련하고 방역 성과를 유지하며 전염병이 지역에서 확산되지 않도록 하여 코로나19 방역 및 경제 회복- 발전이라는 "이중 목표"를 달성하도록 노력합니다.
둘째, 하이퐁시 발전을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하는 것에 대한 국회 결의를 시급히 시행합니다. 하이퐁시에 자유무역지대를 구축하기 위한 프로젝트를 개발합니다.
셋째, 하이테크 산업, 항구-물류, 관광 무역의 세 가지 주요 기둥의 발전 방향으로 성장 모델을 계속 혁신하고 경제를 재구성합니다.
하이퐁시 당국은 상황을 모니터링하고 파악하고 어려움과 장애물을 해결하는 데 중점을 두고 생산 및 비즈니스 활동에 유리한 조건을 조성합니다. 동시에 산업 프로젝트의 실행을 가속화하여 2022년에 운영을 시작하여 더 많은 생산 능력과 신제품을 창출합니다.
예산에 크게 기여하는 새로운 산업 및 첨단 산업, 현대 기술, 청정 기술에 대한 대규모 산업 프로젝트를 유치하기 위한 기반 시설 및 토지에 대한 유리한 조건을 조성합니다.
하이퐁시시 당국은 또한 항구 및 물류 서비스 개발 및 현대화에 중점을 두며 하이퐁 국제 관문 항구에서 3, 4, 5, 6번 컨테이너 터미널을 착공할 예정입니다.
게다가 도시는 관광 상품, 특히 해상 및 섬 관광, 스포츠 관광 및 농촌 체험이 포함된 3가지 핵심 관광 상품 개발에 집중하여 투자를 조달할 계획이 있다.
넷째는 도시 정리정돈과 현대화 , 동기식 및 현대식 교통 인프라를 개발하는 것입니다. 도시는 총리의 승인을 받은 2050년 비전의2035년까지 하이퐁시 마스터플랜을 바로 실행합니다. 이외에 중요한 교통 기반 시설 프로젝트의 진행을 가속화하며 올해 1분기에 깟비(Cat Bi) 국제공항 화물터미널 및 제2여객터미널 건설 투자 프로젝트를 시작하기 위해 노력하고 있습니다.
다섯째는 2050년 비전의2035년까지 하이퐁시 정보 디지털화 프로그램을 실행하는 것입니다. 도시에서 정보 디지털화된 기반 시설, 플랫폼 및 공유 서비스를 구축하는 것은 디지털 정부 건설의 핵심입니다.
네 시민위원장님 감사합니다.