유리한 지리적 이점은 물론, 전문성을 바탕으로 효율적으로 운영된 인프라를 갖추고 있으므로 남하이 띵부항은 가파르게 성장해 왔다.
(사진: 안 당/베트남 통신사)
물류 부문은 세계 여러 나라의 핵심 서비스업으로 되어 가고 있다.
하이퐁시는 이러한 추세를 잡아 베트남 전역의 해운사업 중심지로 될 수 있도록 5가지 교통수단을 갖춘 도시로서의 이점을 활용하는 데에 집중을 기울이고 있다.
발전을 이루기 위한 열쇠
응웬 황 롱 하이퐁 투자기획청 청장은 해안 길이가 126km, 해양의 면적이 4.000km2로 베트남 해양 개발 전략의 일환인 하이퐁시는북부지역 최대의 항구도시이자 주요 교통 허브, 또는 바다로 나가는 북부 주요 관문으로서 국제 물류 중심지로 되기 위해 필요한 조건을 충분히 갖추고 있다고 밝혔다.
하이퐁시 물류 인프라 시스템은 육로, 철도, 내륙수로, 해로 및 항공 등 주요 운송방식 간의 연결성이 뛰어나므로 복합운송 연결에 매우 편리하다.
항만 인프라 측면에서 하이퐁시는 지역 및 국제 해상운송 추세에 발맞춰 항만 인프라를 정비하고 현대적이고 일관성 있게 구축하는 데에 집중하고 하이퐁 국제 관문항 1,2 호 부두 준공을 완료하여 운영에 들어갔다.
교통 인프라 – 항구도시의 모습을 바꿀 수 있는 중요한 요소
정부총리는 락휀항 3,4,5,6호 부두 건설 사업 제안서도 승인했다. 현재 하이퐁시 항만 시스템은 각종 98개의 정박지, 8개의 주요 항해수역을 갖춘 5개의 부두로 구성되어 대형 선박 입항이 가능하다.
육로 교통 시스템은 항만을 산업단지, 내륙콘테이너기지, 북부 여러 성.도시, ‘양랑일권’이라는 베트남과 중국 양국 경제권 등과 연결하는 일을 해오고 있다.
특히 지난5년 간 하노이- 하이퐁, 딴부 –락휀 자동차 전용 도로, 하이퐁 – 하롱 고속도로 등 국도 및 간선도로에 위치한 여러 건의 대규모 사업은 추진되어 띵부항 및 락휀항을 통한 화물운송에 크게 기여했다.
아울러 하이퐁시는 광닌, 하이증, 타이빙 등과 연결하는 교통 인프라 시스템을 중심으로 투자를 진행했다.
이와 함께 깟비공항은B747 항공기 수용 가능하고 이착륙장이 러시아워에A321항공기 10개가 이착륙할 수 있고 여객 수용량이 연평균 4백만명에서 5백만명 사이에 이르는4E급 국제공항으로 건설했다.
도시 내에서의 물류활동을 위한 창고 시스템은 감강을 따라간 공간 (황지에 항, 줘베항, 띵부항)에 집중 설치된다.
물류창고 시스템의 총 면적은 700ha로 항만 내에서의 창고, 보세창고, 컨테이너화물조작장, 세관검사장, 일반화물보관창고 및 냉동창고 등을 비롯한 60개 이상 주요 창고를 갖추고 있다.
하이퐁시 당국으로 많은 관심을 받아온 물류 인프라 사업은 2016-2020년 단계 총 투자 자본금이 562조 3천9십억 동으로 188조3천5백6십억 동이였던2011-2015년 단계보다 3배 가량 증가했다. 그 중 운송 및 물류창고 부문에서 투자 자본금이 133조5천5백억 동으로 도시 전역 총 투자 자본금 23,75% 차지하고 연평균 성장속도가 20,03%에 이르는 것으로 나타났다.
현재 하이퐁시에는 화물운송, 물류창고 등 분야의 외국인투자사업 (FDI) 28건으로 총 자본금이 1억1천6백만 달러를 넘는 것으로 나타났다. 그중 하이퐁C.Steinweg 유한책임회사 (4천만 달러), 하이퐁Sembcorp 인프라 서비스 유한책임회사 (2천7십만 달러), 띵부SITC 물류 유한책임회사 (2천만 달러), 제2 하이퐁SLP Park사업 (1천7백2십6만 달러) 등은 주목할 만한 사업이다.
장애요소가 존재되어 있다.
하이퐁시가 물류 서비스업을 활성화할 수 있는 많은 잠재력을 가지고 있다 해도 실제로 하이퐁시에서 물류활동은 기대한 것만큼 발달하지 않고 적잖은 장애요소가 존재되어 있다.
하이퐁 항무에 따르면 하이퐁 항만 부문은 지난 시간 동안 질적 양적으로도 비약적인 발전을 이뤄 왔으며 경제사회 발전 및 지역은 물론이고 글로벌 경제통합에 대한 요구를 충족시키고 세계 해운산업에서 높은 위상을 차지하게 되었다.
그러나 정박지 시스템은 대부분 감강, 박당강에 위치하고 있다.
현대적이고 규모가 큰 부두를 갖춘 하이퐁 국제 관문항의 2개 부두인 띵부(Dinh Vu)부두, 락휀 (Lach Huyen)부두 외에는 소규모 부두, 주택지에 있는 부두, 기능별 분할이 타당하지 않는 부두가 많이 있다.
교통 시스템은 일관성이 부족하고 여러 가지 문제점이 존재되어 있다는 지적이 나왔다. 이로 인하여 토지 낭비를 일으키며 피크 시간에 항구 밖에서 교통체증이 생기고 항구 내에서 화물이 밀려 있어 교통혼잡이 날로 더욱 심해지고 있는 상태이다.
기업의 입장에서 레 반 띠엔 하이퐁 운송협회 회장은 내륙수로와 도로 (국도, 지방도), 철도 간 교통 시스템이 여러 가지 문제점이 존재되고 화물차 적재량이 일관성 있게 규정되지 못 한다고 밝혔다. 많은 지방도는 소형차만 다닐 수 있고 트럭이 지나다닐 경우 다니컨테이너 등과 같은 대형차가 주행할 수 없다.
이로 인하여 항만에서 국도로 물류수송에 많은 어려움과 불편을 겪게 되고 더 많은 비용이 들게 되어 해상운임이 육상운임에 비해 상당히 높은 편이다. 또한 이는 내륙운송 및 물류 서비스업 활성화에 큰 영향을 미치고 있다.
2개의 자동차 전용 차선과 2개의 비동력 교통수단 전용 차선을 비롯한 4차선의 띵부 – 깟하이 해상교량은 폭이 29,5m로 베트남 최대 해상교량이 되었다.
통계자료에 따르면 2020년 육상운송의 화물물동량은 도시 전역의 화물물동량 78,7% 차지하고 2015년부터 지속적으로 증가 (2015년 69,9%, 2018년 74%, 2020년 78,7%)하고 있다.
교통 인프라에 대한 문제점 외에 세금 및 수수료에 관한 여러 가지 정책도 불합리한 점이 존재되어 있어 운송업의 투입원가가 증가하고 국내 운송료가 지역 내 여러 국가보다 높은 편이다.
추세를 따라잡기
2021년 10월 21일 하이퐁시 인민위원회는 2025, 2030년 성과 2045년전망 항만 물류 산업에 관련된 서비스 활성화에 대한 2021년 8월 2일 정부의 02호 결의안, 또는 2025년까지 베트남 물류 서비스업 경쟁력 제고사업 추진계획 승인에 관한 2017년 2월 14일 200호 결정 수정안인 2021년 2월 22일 정부총리의 결정서 등을 시행하기 위하여 238호 계획서를 공포했다.
위의 계획안에 따르면 6가지의 해법을 제시했는데 공공관리 및 행정업무의 효율성 제고, 항구 인프라 및 교통 인프라 확충, 항만 및 물류 서비스업 활성화, 하이퐁항의 경쟁력 제고, 인력양성 및 첨단 해양공학 기술 창출 등으로 나뉘어 있다.
하이퐁시 인민위원회는 잠재력을 최대한 발휘하고 결의안에 의해 설정된 목표를 추구한다는 정신을 바탕으로 하여 정해진 진도에 맞춰 업무를 효율적으로 수행해야 한다고 주장했다. 또한 관련부처 각각의 역할과 책임을 규정해야 한다고 강조했다.
2021년8월2일 하이퐁시 집행위원회의 02호 결의안에 따르면 하이퐁시는 국제물류 허브 및 동남아시아 물류 중심지로 발전시키기 위하여 잠재력에 비례하여 항만 물류 서비스업을 활성화해야 한다. 한편 혁신직인 대책을 수립하고 유리한 사업 환경을 조성하고 동시에 모든 투자자금을 조달. 활용해야 한다.
2025년까지 하이퐁시는 베트남 전역 해양산업의 중심지, 혹은 항만 물동량이 3억 톤, 2019-2025년 단계 연간 평균 성장률이 15,1%에 이르는 국가 물류 중심지로 자리잡는 것으로 목표로 삼고 있다.
2030년까지 하이퐁시가 해상, 항공, 고속도로, 고속철도 등 모든 분야에서 국제 물류 중심지로 되기를 희망하고 항만 물동량이 6억 톤에 달할 것으로 기대된다.
2045년까지 물류 서비스업의GRDP 점유률을 지속적으로 확대하여 하이퐁시를 아시아 및 세계 최고의 도시 가운데 높은 수준을 기록하는 도시로 발전시키는 데에 기여할 전망이다.
따오 중 코아 베트남물류기업협회 (VLA) 부회장은 물류 서비스업을 개발하기 위하여 하이퐁시가 토지 임대차기간, 철거공사, 세금, 대출 우선권, 정부보증 등 인프라에 관한 투자 인센티브를 유연하게 적용할 것을 정부에게 건의해야 한다며 세관 수속 절차, 선박 입.출항 수속 등 행정수속을 혁신.간편화해야 한다고도 덧붙였다.