2025년 2월 10일 오후, 국회 상무위원회는 라오까이 - 하노이 - 하이퐁 철도 노선 사업의 투자 방침에 대해 논의했다.
국내외 운송 수요 충족 쩐 홍 민 교통운송부 장관은 본 사업의 정치적, 실무적, 과학적 근거 및 국내외 상황을 바탕으로 예비 타당성 조사 보고서를 통해 투자 필요성을 분석하고 명확히 했다고 밝혔다.
구체적으로는 당의 방침과 중앙위원회, 정치국의 결의 및 결론을 실현하고, 계획을 이행하며, 전략적 협력 합의 및 국제 연계를 강화하고, 라오까이 - 하노이 - 하이퐁 경제 회랑의 운송 수요에 대응하며, 경제·사회 발전 요구를 충족시키는 것이다.
또한 각 운송 수단의 장점을 살린 운송 시장 구조 개편, 물류비용 절감, 철도 산업 및 연관 산업 발전 기반 조성, 지속 가능하고 현대적이며 친환경적인 운송 방식 발전, 교통사고 및 환경오염 감소, 기후변화 대응, 국방 및 안보 보장에 기여하게 된다.
쩐 장관은 "현대적이고 통합적인 신철도 노선을 건설하여 베트남과 중국 간 국내외 운송 수요에 대응하고, 라오까이 - 하노이 - 하이퐁 경제 회랑의 이점을 활용해 빠르고 지속 가능한 경제·사회 발전을 촉진하고자 한다"고 강조했다.
투자 규모 및 범위에 따르면, 출발점은 라오까이 신역과 중국 하커우 북역 간 철도 연결 지점이며, 종점은 락히엔 항이다. 총 9개 성시를 통과하며, 본선 길이는 약 390.9km, 지선은 약 27.9km이다.
1,435mm 궤도의 전기화된 철도를 신설하고, 여객 및 화물을 함께 운송한다. 라오까이 신역~하이퐁 남역 구간은 설계 속도 160km/h, 하노이 주요 연결구간은 120km/h, 연결구간과 지선은 80km/h로 설계된다. 본선 구간은 복선 기준으로 토지를 수용하며, 당장은 단선으로 단계적으로 투자한다.
기술적으로는 여객·화물열차용 집중 동력 방식 채택, 통신·신호 시스템은 동남아 지역의 혼합 운송 노선과 동등한 수준을 적용한다.
토지 수요는 약 2,632ha, 재정착 대상 인구는 약 19,136명. 총 투자 예산은 약 203조 2,310억 동(약 83억 6,900만 달러)으로, 중앙 및 지방 예산, 국내외 자금(중국 정부 차관 포함), 기타 합법적인 자금이 사용될 예정이다.
프로젝트 일정은 2025년부터 본 타당성 조사를 수행하고, 2030년까지 기본 완공을 목표로 한다.
신경제 공간 창출 쩐 장관은 이 프로젝트가 국가 발전의 동력과 기반을 마련하고, 국제 경쟁력 제고, 운송 수요 충족, 운송 수단 구조 개편, 토지 자원의 효율적 활용을 통한 새로운 경제공간 및 자원 창출, 건설 및 철도 산업 발전, 도시·관광·서비스 확대, 환경오염 감소, 교통사고 감소, 고용 창출 등 경제에 다양한 이익을 제공할 것이라고 강조했다.
경제위원회 부홍타인 위원장은 사업의 정치·법률·실무적 근거가 충분하며, 투자 필요성에 동의한다고 밝혔다.
이 사업은 2021~2030년 국가 종합계획 및 철도 네트워크 계획, 지역 및 성별 계획과 대체로 부합한다. 다만, 2021~2030년 국가 토지 이용 계획과의 정합성, 각 지방의 해당 계획에서 토지 배분 및 구획에 대한 명확한 설명이 필요하다고 제안했다. 총투자액이 매우 크기 때문에 2021 ~ 2030년 177조 2,820억 동, 2031~2035년 2조 5,821억 동이 추가로 필요하다.
정부는 국내외 자금 및 기타 합법 자금을 활용하고, 다음과 같은 특례를 제안한다: 공공투자법에 따른 자금조달 가능성 심사 생략, 총리의 국채 발행 권한 허용, ODA 및 외자 우대차관 조달, 매년 중앙정부 세입 초과분 및 지출 절감분 활용, 기타 법적 자금 활용 등.
이와 같은 특례는 이미 국회에서 허용된 바 있으며, 정부의 제안은 근거가 있다. 단, 시행 과정에서는 거시경제 균형 및 국가 공공부채 안전성의 원칙을 철저히 준수해야 한다.