정치국의 결의안 제45호는 하이퐁시의 2018~2025년 기간 평균 지역내총생산 (GRDP) 성장률 목표를 최소 13%로 설정하고 있습니다. 이 목표를 최대한 달성하기 위해 하이퐁시는 핵심 경제 부문, 특히 경쟁 우위를 가진 산업 분야에서의 경제 부문 개발에 집중하는 것을 주요 해결책 중 하나로 삼고 있습니다.
민간 및 외국인직접투자 (FDI) 부문이 중심이 된 경제 성과
중앙경제위원회 응우옌 홍 선 부위원장의 평가에 따르면, 정치국 결의안 제45호 시행 5년간 하이퐁시는 여러 성과를 거두었고, 홍강 삼각주 및 전국의 주요 사회경제 중심지로서의 위상을 점차 확립해 왔습니다. 특히, 지속적인 두 자릿수 경제성장률 유지의 핵심은 민간 경제와 외국인투자 (FDI) 부문의 강력한 발전에 있습니다.
통계에 따르면 이들 경제 부문은 높은 성장률을 기록하고 있으며, GRDP 기여 비중이 증가하고 있습니다. FDI 부문은 괄목할 만한 성장을 보이며 전국적으로도 돋보이는 성과를 거두었습니다. 2019~2023년 기간 동안 하이퐁시는 총 435개의 신규 외국인 투자 프로젝트를 유치했으며, 프로젝트당 평균 투자 규모는 약 1,100만 달러로, 전국 평균 616만 달러보다 높습니다. 또한, 자본 조정 260건, 지분 인수 및 주식 매입 311건을 포함해 약 138억 달러의 외국인 자본을 유치하였습니다. 이는 전국 FDI의 7.8%, 홍강 삼각주 지역의 20.6%에 해당합니다.
현재까지 하이퐁시에는 43개 국가 및 지역이 투자하였으며, 세계 및 베트남 500대 기업의 프로젝트도 다수 포함되어 있습니다. 주요 산업은 제조업이며 전체 투자 자본의 88.5%를 차지합니다. 이러한 민간 및 FDI 부문의 강력한 성장은 하이퐁시의 산업구조가 점차 산업화·현대화 방향으로 전환되는 데 기여하고 있습니다. 국영 부문 비중은 감소하고, 민간 및 FDI 부문 비중은 증가하고 있으며, 협동조합 부문 또한 점차 사회경제 발전에 기여하고 있습니다. 국영기업의 경영 효율성 또한 점차 개선되고 있습니다.
투자·사업 환경 조성 및 촉진
2019년부터 현재까지 하이퐁시는 10년 연속 두 자릿수 경제성장률을 유지하고 있습니다. 그러나 정치국 결의안 제45호가 제시한 목표인 2018-2025년 최소 13% 성장률을 달성하기 위해서는 더 높은 성장 동력이 필요합니다. 또한 2026-2030년 전국 GDP 성장 목표를 고려할 때, 하이퐁시는 연평균 16% 수준의 성장을 목표로 해야 합니다. 이에 따라 하이퐁시는 결의안 목표 달성 및 중앙정부가 부여한 역할 수행을 위해 강력한 의지와 혁신적 해결책이 요구됩니다.
이를 위해 하이퐁시는 경제 부문, 특히 핵심 산업에서의 발전을 핵심 해결책으로 설정했습니다. 민간 부문이 경제의 주요 동력이 될 수 있도록 투자·사업 환경을 개선하고, FDI 유치를 계속 확대하여 첨단 기술, 친환경, 기술이전 및 국내 기업과의 가치사슬 연결이 가능한 프로젝트에 집중할 계획입니다. 아울러 협동조합을 새로운 형태로 전환하고, 지역 주력 산업과 연계된 방식으로 발전시키며, 국영기업의 경영 효율성을 지속적으로 개선할 것입니다.
경제 전문가의 제언
보 찌 타인 박사(중앙경제개발연구소 전 부소장)는 민간 경제 부문을 더욱 빠르고 균형 있게 발전시키고, FDI 유치에 있어 전략적 접근과 기술이전을 추진하며, 국내 기업이 글로벌 공급망에 참여할 수 있도록 여건을 조성해야 한다고 강조합니다.
또한 기업 커뮤니티의 제안을 바탕으로 하이퐁시는 행정 절차 간소화, 불필요한 절차 제거를 통해 시간과 비용을 절감하고, 혁신과 기술 현대화, 인적 자원 개발 및 생산성 향상에 집중해야 합니다. 투자자들과 긴밀히 협력하여 경제·사회에 큰 영향을 주는 프로젝트를 함께 추진하고, 국내 기업과 FDI 기업, 다국적 기업 간의 연계를 강화하며, 기업과의 대화를 확대하고 애로사항을 신속히 해결할 수 있도록 해야 합니다.
특히 협동조합 부문에서는 공무원과 협동조합 관리자의 교육훈련, 협동조합 설립자 및 회원의 역량 강화, 과학기술의 적극적 도입, 대기업과 협동조합 간 연계를 촉진하는 것이 중요합니다. 특히 농산물의 생산, 가공, 보관, 유통 등 가치사슬을 따라 협동조합의 역할을 강화해야 합니다.