注重开发具有吸引力的新旅游产品,为海防成为重点国际旅游市场作出贡献

海防被评为一个发展旅游业具有得天独厚条件和优势的地方(照片:国外游客参加越海岛社)

旅游业发展被海防市确定为经济增长模式更新和经济结构调整的三大支柱之一,也是海防市2020-2025年任期必须实施的突破性解决方案之一。为了实现这个目标,海防市在建立机制、政策和发展基础设施都有方向性的指导。

确定市旅游业的优缺点

过去的十年,海防的旅游业已经取得了长足的进步。海防市人民委员会副主席黎克南在一个旅游新闻发布会上发表指出,如果在2012年之前,海防市一直未能完成旅游发展的指标,但从举办2013年海防- 红河三角洲地区国家旅游的活动起,海防的旅游业蓬勃发展并取得长足的进步。到2019年,海防已经接待旅客量达900万人次。

多位旅游专家认为:海防是一个发展旅游业具有得天独厚条件和优势的地方。首先是海洋的优势。大海影响并形成了海防人“吃浪谈风”的性格,为旅游业营造了一个独特的特征,给游客带来了深刻的印象。海洋也是形成海洋经济的资源,标志性的就是海防港的诞生。

据海防港的历史,该港口已于1874年成立,当时为了实施开采殖民地的目的,法国殖民者想将禁村码头改造成为主要的商港和军港而开始建造该港口。第一个大型项目是由6个仓库组成的仓库系统,因此其被起名为“六仓库码头”。

从上世纪的一个小型商港,海防港现在已经成为越南北部最大港口,其中,海防新港国际集装箱港有限公司(简称TC-HICT)的港口是越南北部规模最大的渗水港,能够承接载重量高达14000 TEUs的直达美洲和欧洲航线的船舶,大大减少了物流时间和成本。

港口的发展促进了包括旅游业在内的其他经济社会领域的发展。伴随着海防旅游业的游客吸引战略,在海防工业区工作来自多个国家和地区的约5000名外国专家的家人也是推介海防市美丽的形象给世界各国的“沉默使者”。

除了海洋经济的潜力,海防也是一个拥有许多宝贵的历史文化遗迹的地方。据海防市旅游厅消息,全市现有470处遗迹列入排名,其中有两处是国家级特殊遗迹(吉婆群岛名胜古迹和阮丙谦庙遗迹区)、112处国家级历史遗迹和数百处市级历史遗迹;许多大型节日如:国家级非物质文化遗产斗牛节(在图山郡)、国家级非物质文化遗产明誓节(在建瑞县)、吉婆渔村节(在吉海县)、Dum歌唱节(在水源县)、阮丙谦庙节(在永宝县)和常年举办并成为海防人民的精神文化活动的凤凰花节。许多传统手工艺村得到修复、传承和发展。海防的饮食也很有名的,从一些带着海洋风味的特产如:螃蟹面条、吉婆象拔蚌到街头小吃的辣面包、Beo饼、海蜇沙拉等都体现了沿海地区人民对食客们的洒脱和友善之情。

据海防旅游厅的评价,海防市旅游潜力巨大但尚未与其潜力和优势相称,在地区和区域的地位和竞争优势尚未得到确认。旅游业经济效率低,其在服务业中的结构和比重仍然偏小并没有大型规模的旅游景点、游乐园、度假村和购物中心。旅游产品开发不得到重视和投资,主要开采现有的价值,没有独特和跟得上游客的潮流和需求的旅游产品,缺乏有吸引力和竞争力的产品。大多数旅游企业,尤其是旅行社规模偏小,市场竞争力低。旅游宣传、推广和促进工作的投资资金仍较少特别是组织实施方式仍有限制。海防市缺乏同步的基础设施,特别是在拥有旅游潜力巨大的海岛地区。有质量的基础设施和经过专业培训的人力资源有限。

常年举办并成为海防人民的精神文化活动的凤凰花节

制定旅游业发展目标

2019年1月24日,越共中央政治局已颁布了关于至2030年,展望2045年海防市建设与发展的第45号决议。在此决议,越南政治局为海防市达到旅游业发展的目标已制定了具体的目标,具体是:至2025年,海防市基本完成工业化和现代化事业;发展符合一级都市标准;成为一个现代化工业城市;是国家重点海洋经济中心,国家物流服务中心,全国海洋科技培训、研究、应用和发展中心,北部地区渔业后勤服务中心和搜寻救难中心;力争将吉婆岛、图山和下龙湾成为国际旅游中心。

为了达成目标,除了尽可能发挥现有的潜能和优势外,海防市委、市人民议会和市人民委员会已经颁布了多项决议并开展实施。

越共海防市代表大会的决议已经制定了海防的发展方向为充分开发城市的潜力与优势,吸引资源来建设都市和交通的基础设施并按照政治局在第45号决议已给海防市提出的工业化和现代化进程来确定海防市的三大经济支柱为高科技产业、港口-物流和旅游-商贸。到2025年,接待游客量达2千万人次是海防必须实现的经济指标之一。

海防市在过去的时间已经批准的许多促进海防旅游业发展的提案和计划,其中包括关于海防市落实2030年前越南旅游发展战略的第85/KH-UBND号计划。

该计划已制定了到2025年的目标,力争将吉婆、图山、武安旅游区建设发展成为国际旅游中心,海防成为越南大型旅游中心,实现接待游客为2千万人次,其中国际游客量为270万人次。到2030年,海防力争接待游客量达3500万人次,其中国际游客量为580万人次,给旅游业创造2.3-2,5万个直接就业岗位。

此外,海防市已批准了“2021-2025年,展望2030年海防市旅游业发展与新农村建设相结合”的提案。该提案集中评估了海防乡村旅游发展的潜力和现状,中央和本市对乡村旅游发展的观点和目标并预测旅游产品消费需求和趋势,从而提出关于海防市旅游业发展与新农村建设相结合的任务和措施。

海防市还批准了关于“从2016至今在先浪县、永宝县、安老县、水源县、建瑞县和安阳县旅游业发展潜力和现状并提出2021-2025年,展望2030年海防市乡村旅游发展措施”的研究提案。

除了旅游产品外,海防市为促进经济社会尤其是旅游业的发展还注重投资发展基础设施系统,包括:发展吉碑国际机场基础设施,建设连接市内地区和其他省市的桥梁,为交通便利做出贡献。海防市在2015-2020年阶段已经投入使用55星级酒店,预期在2021-2025年将继续建成并投入运营其他65星级酒店。

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