国家正迈入一个充满雄心壮志的新纪元，致力于建设强大繁荣的越南。在此背景下，党中央政治局于 2024 年 12 月 22 日颁布的《57 号决议》成为一项突破性战略决策，旨在推动国家在科学、技术、创新及数字化转型领域的发展。该决议成为各地区（包括海防市）把握机遇、迎接挑战，充分释放发展潜力的指路明灯。
海防市深入贯彻“57号决议”精神，同时延续落实《45号决议》和《96号结论》关于城市建设与发展战略目标的方向，明确未来发展必须以科技、创新和数字化转型为坚实基础。加快引资、发展高科技和数字产业不仅是核心任务，更是推动海防市在工业化—现代化进程中展现先锋作用、为区域和国家发展作出贡献的突破之举。
工业园区与经济区的核心作用
海防市自上世纪 90 年代起，敏锐把握可持续发展趋势，率先规划建立工业园区（IP）与经济区（EZ）。三十多年间，这些园区已成为城市经济的支柱，并成为高科技产业发展的重要孵化器，吸引全球投资者抢滩布局。
目前，战略性经济区“定妃—Cat Hai”运转高效，南部海岸经济区正在推进中。全市现有 18 个工业园，总面积超过 7000 公顷，形成了一个动态、多元且具强大吸引力的产业生态系统。这不仅是零散生产区的集群，而是基础设施、服务与生产环环相扣的整体协作体，为投资营造便利发展环境。
这一生态系统的迅猛发展得益于深耕园区基础设施的投资方，如 DEEP C、Tràng Duệ、VSIP 海防、南定妃等。这些园区不仅吸引大规模国内外资本，还率先引入国际标准技术与社会基础设施，完善企业配套服务并落实现代可持续管理流程。这为电子高科、设备制造、精密机械、物流及配套产业的规模化落地奠定了稳健基础。
尤其值得一提的是，“定妃—Cat Hai”经济区与工业园区群联动海港——Lạch Huyện 深水港的战略对接更造就了海防工业生态系统的核心竞争力。该港口拥有一号、二号泊位，运营稳定；三至六号泊位陆续启用，新泊位规划在列，已成为北部地区重要物流枢纽。无缝连接的产业链体系不仅提升供应链效率、降低运输成本、缩短交付周期，为企业提供无可比拟的竞争优势，更奠定海防成为工业、港口服务中心、全球投资者越南及东南亚布局首选之地的优势地位。
投资重点转向深度，强调科技含量
贯彻《57号决议》的突破性精神并积极落实，海防市启动了一项具里程碑意义的战略转向：从规模扩张迈向高技术含量与深度融合。其核心在于不仅引资数量的增长，更是提高资金的科技含量，推动创新及全市数字转型进程。
截至2024年底，海防市工业园与经济区成功吸引 840 多个项目、总注册资本近 480 亿美元。每公顷工业用地投资约 1100 万美元，是全国平均水平的 2.2 倍，彰显其对高技术、高投资项目的吸引力，契合“57号决议”方向。
更重要的是，这些资金加速流向具有引领性、绿色环保、附加值高并可深度参与全球产业链的重大项目，这也正是科技创新领域的关键突破点。LG（92.4 亿）、普利司通（12.2 亿）、Regina Miracle（10 亿）、Pegatron（10 亿）等国际科技巨头陆续落地，体现的并非只是资本的数字，更是长远布局和实力担当。
高质量投资直接提升了海防市经济结构中的科技比重。高科工业产品在加工业中的比率从 2018 年的 43% 飙升至 2023 年的 60.6%。2019–2024 年期间工业生产指数（IIP）年均增长超过 14%，不仅反映了经济的活力，也表明科技创新型产业确立了引领位置，契合“57号决议”目标。
构建多层次支撑体系，推动科技创新革命
海防市正在以下方面同步发力，打造支撑“57号决议”实施的加速平台：
制度政策完善：不仅执行通用规定，还主动梳理研究并向中央建议制定特色化、差异化的政策，构建透明顺畅的法律环境，最大限度消除投资与研发障碍，激励新技术应用与知识产权保护。支持数字驱动型商业模式，对科技创新与数字化项目给予税收、信贷、用地等重点倾斜。
行政审批改革与数字化：推进工商注册、投资、技术项目审批等环节的数字化简化。提升省级竞争力（PCI）成为常态化政治任务，增强企业信任。
现代高端基础设施建设：发挥多式联运优势：跨区高速公路、Lạch Huyện 与规划中的 Nam Đồ Sơn 深水港、即将投用的 Cát Bi 与 Tiên Lãng 国际机场、现代铁路网。同时重点建设数字基础设施：广覆盖 5G 网络、现代化数据中心与云计算平台，为政府治理、工业制造、物流服务与社会生活提供 DT 根基，支持物联网、大数据和人工智能等应用深入落地。
高质量人力资源建设：把人才投入视为可持续未来的投资，集中在高科技、IT、自动化、半导体、AI、数据科学等前沿领域出台创新吸才政策，吸引海内外先进人才与专家。落实“政产学”深度合作，确保教育与生产需求同步，有效满足高端技术人才市场需求。并重视住房问题，建设现代化社工房及职工宿舍，配套文化、体育、医疗与教育设施，营造宜居环境以吸引并留住精英人才。
创新投资推广机制：投资推广转向主动专业、重点突破模式。领导走出去开展定向招商，开展与大型投资者及全球科技企业的直接对话。主题信息统一：海防市承诺营造最优条件，携手企业快速清障，并对高科技、核心技术、研发与绿色项目铺红地毯、提供优先机会。
扩展发展空间：南部海岸经济区与科技雄心 越南政府批准设立规划面积达 2 万公顷的海防南部海岸经济区，这不仅是空间扩展，更是海防港口城市战略重要一步。该新区有望成为新一轮增长的核心载体，集聚科技与投资动力，引领社会经济腾飞。
放眼未来，该区与各类重大国际项目（如 Tiên Lãng 国际机场、Nam Đồ Sơn 深水港）同步规划，将构建现代工业—服务—都市综合体，并设立自贸区配套突破政策体系，打造越南最先进的综合区域经济示范区，吸引高科技、研发、半导体、可再生能源、智能物流及海洋经济等领域高端投资。
走向 2030：目标与愿景
海防市规划实现如下到 2030 年的目标：
持续规划与建设先进模式工业区；
强化现有工业园与经济区的核心地位，使其对工业总产值与出口额的贡献率超 90%；
聚焦吸引高质量 FDI 与 DDI 流，尤其是高附加值与核心技术项目。
在强大的政治意志、科学战略与政企民众合力协同下，海防市正有效利用“57号决议”的机遇，加速推进基于科技、创新与数字化的工业现代化进程，以期成为全国领跑的工业化—现代化城市，成为区域与国家发展的核心引擎，并携手民族迈入新的发展纪元。